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节能环保工作计划
时间过得太快,让人猝不及防,我们的工作又迈入新的阶段,此时此刻我们需要开始制定一个计划。相信大家又在为写计划犯愁了?以下是小编收集整理的节能环保工作计划,欢迎大家分享。
节能环保工作计划1
一、指导
全面贯彻“全国环境宣传教育行为纲要”,实施环保是我国一项基本国策的方针,将大力开展学校环境宣传教育,增强环境意识,提高环境道德水平,强化环境法制观念,普及环保科普知识,弘扬环境文化,形成热爱自然、节约资源、保护环境的社会新风,使学生从小形成良好的环保道德行为习惯,确保学校环境质量进一步提高。
开设专门课程,并将环境保护专题教育与各学科渗透教育相结合,引导学生了解、体验、欣赏、和关爱大自然,关注、、国家和全球的环境问题,正确、集体、社会与自然环境之间相互依存的关系,帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的'知识、方法与能力,培养学生对环境友善的情感、态度和价值观,鼓励学生积极参与环境可持续发展的决策与行动,成为有社会能力和责任感的公民。
1、加强宣传
利用晨会、下、宣传栏、红领巾广播站在师生中广泛宣传环境教育目的和意义,做到人人知晓。国的讲话有环保宣传,学校的宣传橱窗、画廊、板报上刊登环保知识,学校的红领巾广播、定时播放环保文章。
2、以学科环境教育渗透为主渠道,宣传环境保护知识,在内容中要求做到抓住重点、积极渗透环境保护意识。让学生学会爱护大自然。
综合运用各种教学途径和方法,灵活选择户外教育、社区教育、实地考察、个案研究等方法,理解各学科中包含的自然和社会环境知识,充分利用学生活经验与所学知识,对周边环境加以观察、调查和访问,善于发现并分析解决有关环境问题,并尝试构建与可持续发展相适应的道德规范和行为方式。
3、以环保学校创建为抓手,提升环境教育层次。
各要创造性开展好各项活动,让学生在丰富多彩的活动中增强热爱环境、保护环境,与自然和谐相处的绿色文明意识,养成良好的文明习惯。
学校将举行环保手抄报、绘画等竞赛活动,进行评比、奖励做出贡献的人。要将环境教育体现于学校和规章制度中,体现在学校生活的各个方面,要倡导有利于环境保护的工作生活方式,形成有益于环境保护的文化氛围。确立环保学校创建的目标或规划,不断巩固环保学校创建成果,全面深化环保学校创建活动。
4、以环境保护为契机,开展环境专题教育。
精组织开展“六个一”活动:
(1)举行一次国旗下讲话;
(2)开展一次班队会活动,如赛、辩论赛、、环保知识竞赛等;
(3)组织学生进行“弯腰精神,美化校园,从我做起”的美化净化校园
(4)举办一期讲座,宣传环保法律法规和环保小知识,开展环保警示教育等;
(5)举行一次“争做环保小卫士,共建环保模范城”活动。
(6)进行一次环境保护实践活动。
5、加大常规教育
学校干净整洁,无一处卫生死角。室内窗明几净,室外无乱抛乱扔纸屑、瓜皮果壳现象,无攀折摘校园花草树木行为;中能主动打扫,见到纸屑弯弯腰,能经常给校园里的花草树木施肥、除草;高年级学生能自觉清除墙壁污迹,维护学校各种秩序,永保校园清洁,做到包干到班、责任到人,检查、考核经常不断,任何时候经得起查,经得住查。
总之,我们将在环保教育中,充分发掘师生创造美和欣赏美的能力,充分挖掘校本环境文化资源,努力创设催人奋进的“绿色”氛围,将学校办成“花园式的学校”,使每一位学生在这里茁壮。
节能环保工作计划2
铁路信号工程的施工水平直接影响我国铁路的运输效率,随着我国进入二十一世纪以来,经济得到了迅猛发展的同时,也对我国的铁路工程的运输效率也提出了较高的要求,在这个大背景下,研究铁路信号工程的施工的管理措施,能够在一定程度上增加我国交通运输的经济效益,从而促进我国经济又好又快发展。
1 铁路信号工程概况
铁路信号工程的施工水平将直接影响我国铁路工程的运行情况,因此对相关工作人员的工作水平提出了较高的要求。一般来说,铁路的信号灯从功能上划分为三类,第一有色灯信号,第二是声音的信号灯,第三是手势的信号灯,这三种信号灯保证了铁路工程的正常运行,是我国铁路工程开展工作的信号依据,因此对我国的经济发展具有十分重要的地位[1]。随着我国科技的不断进步,我国铁路信号灯也发生了日新月异的变化,比如信息化技术的加入让铁路的信号日益智能化,提高了铁路信号工程的可操作性,因此要求相关施工人员能够在进行铁路信号工程的施工之前,能够转变自身的工作职能,一边在质量得到保证的前提下,完成好各环节的铁路信号工程技术的施工管理工作,一方面要根据目前的发展要求,调整铁路工程的施工水平,以求达到具体的施工要求,从而完善我国的铁路工程。
2 铁路信号工程技术施工管理措施
2.1 制定施工方案与施工计划
施工方案与计划是开展铁路信号工程技术施工的前提条件,也是开展我国各种工程的依据,因此在铁路信号工程施工技术施工管理的工作中,施工方案与施工计划的制定具有重要的地位。要求相关技术人员在开展铁路信号工程技术施工之前,能对铁路工程的要求有一个整体性的认识,从而提高铁路信号工程技术施工的针对性。市场调查也是制定施工方案与施工计划的必要环节,通过相关工作人员长期的调查工作,能够保证铁路信号工程技术施工建立在经济效益与社会效益之上,从而促进我国经济的平稳运行[2]。
2.2 加强铁路信号施工材料管理
铁路信号工程施工材料的管理是完善铁路工程管理水平的重要环节,因为铁路信号工程施工材料的质量将直接影响到铁路工程施工的整体质量,因此加强铁路信号工程施工材料的管理尤为重要,因为施工材料管理出现疏漏而导致铁路在运行方面出现问题的案例屡见不鲜,面对我国日益复杂化的铁路信号工程的施工情况,相关从业人员应该提高认识,加强施工材料的管理水平,首先要从施工材料的源头问题出发,严格的筛选材料供应商是提高我国信号工程施工水平的有效途径,通过加强施工材料的维护与管理水平,一定程度上能增强我国铁路信号工程技术施工的整体管理水平,从而保证铁路工程运行的稳定性。对材料开展定期的维护与检查工作也是相关从业人员开展铁路信号工程施工材料管理的重要环节,因此要求铁路信号工程技术施工材料由专人看管,提升材料管理在铁路信号工程技术施工管理中的资源配比,能够在短时间内提高我国铁路信号工程技术施工材料的管理水平。
2.3 施工准备阶段的`过程控制管理
在施工的准备阶段,是铁路信号工程技术施工管理的重要环节,通过制定合理的计划与科学化的图纸,能够保证铁路信号的后续工作得以顺利开展,从而减少铁路信号工程施工的时间成本,其次,铁路信号工程的施工设备管理也是完善铁路工程管理的重要环节,铁路信号施工的施工设备直接影响列车的运行情况,因此提高铁路信号施工设备的检验水平,是提高铁路信号工程施工管理的重要途径。
2.4 施工结束后对施工质量的控制管理
施工竣工之后的铁路信号工程施工质量管理工作也尤为重要,一方面,可以验收铁路信号工程的施工水平,另一方面,可以总结经验教训,以便完善下次的铁路信号工程施工质量管理工作。由于铁路信号工程对我国铁路工程具有十分重要的意义,甚至影响我国的现代化的进程,因此一旦发现铁路信号工程之中有不合格的地方,要进行一定的弥补工作,甚至要召回重新施工,因此要加强在铁路信号工程施工阶段的现场管理,减少铁路信号工程的返工,给相关企业增加经济效益,减少不必要的资源的浪费。
2.5 加强铁路信号工程施工人员的管理
铁路信号工程的主体是人,因此加强人员的管理对优化铁路信号工程的管理水平具有重要的现实意义。[3]由于铁路信号工程本身具有一定的特殊性,因此许多工作不能让机械替代,只能进行人工操作,这就为铁路信号工程带来了一定的风险。我国铁路信号工程长期存在相关施工人员的综合素质低下的情况,针对这个情况,开展专业培训尤为重要,从根本上提高相关施工人员的综合素质,以应付日益复杂化的铁路信号工程,另一方面,定期开展专家技术讲座也能让相关工作人员明确自身的责任意识,以便相关管理人员开展铁路信号工程技术施工的管理工作。
3 结语
综上所述,铁路信号工程由于影响到列车的运行情况,而间接的影响我国现代化的交通情况,因此要从铁路信号技术施工的各个环节开展工作,增加铁路工程管理工作的针对性。在一定程度上,提高铁路信号工程技术的施工工艺水平也能让铁路工程趋于合理化。
节能环保工作计划3
近年来,随着我国交通运输行业的快速发展,铁道工程如火如荼地建设起来,并不断提高工程标准与施工要求,强调保质保量地完成任务。由于铁道工程建设的复杂性与重要性,需要参建各方共同努力,强化管理水平,确保铁道项目的顺利进行。以下结合笔者实际工程经验,对铁道工程施工中项目管理方法的具体运用进行分析:
铁道工程项目的施工进度管理
施工进度管理是整个工程控制的关键点之一,将对工程能否顺利进行、能否
控制工程造价与质量水平起到重要影响作用。具体从以下几方面加强控制:
1.1 做好施工进度规划
在已经确定施工方案的前提下,做好施工进度规划,包括工程的各道顺序、项目持续的时间以及各个环节之间的衔接、工程竣工时间、总体工期等,通过整体统筹规划,再制定具体的机械使用计划、材料供应计划等,确保各项工作有条不紊地开展起来。
(1)劳动力计划
通过对劳动力进行均衡分配,更好地调动劳动力积极因素,按照施工进度的整体情况,提出具体需要的劳动力专业、劳动力数量、各个环节的施工时间等。
(2)机械使用计划
确定施工过程所需的机械类型、机械进出场时间、机械数量等;结合施工过程的工种、工程量等,合理安排,避免发生疏漏,影响工序有效衔接。
(3)材料供应计划
制定科学的材料供应计划,为材料的采购、运输、准备、贮存等提供重要依据,应确定所需材料的品种、数量、质量要求等,保障施工进度与效率水平。
1.2 合理调整进度规划
在施工进行过程中,可能受到各种内外因素的影响,如设计变更、材料供应不足等,造成实际施工进度与原有规划出现偏差;对于非关键线路的施工作业来说,虽然不能在规定时间内完成目标不会对总体计划产生过多影响,但是可能造成周计划、月计划的偏差,出现生产要素闲置或浪费现象,这种情况就需要及时调整进度计划。
1.3 强化调度与协调的作用
强化施工过程的调度工作,是做好施工现场日常管理与协调的重要途径。一方面,全面了解施工现场的实际情况;另一方面,确保各项调度命令、决策等落实到位,组织开展协调工作,做好各环节的配合,妥善解决施工过程存在的矛盾或问题。
铁道工程项目的施工质量管理
加强对铁道工程项目的质量管理,应满足工程设计的基本要求,与当前铁路工程质量验收保准保持一致。为了确保这一目标的顺利实现,施工单位应加强重视,做好各个环节的自检工作,只有一道工序验收合格之后方可进入下道工序,否则某一环节出现问题必须立即解决,强化整个项目的全过程、全方面质量管理。
首先,结合铁道工程的实际情况,有针对性地制定质量管理工作规划,树立全员质量意识,从原材料进场,到施工技术、施工方法等各方面加强管理,强调员工的自检自查,落实质量检验制度,落实施工前试验、施工中检查及施工后验收等三级工作体系。其次,如果施工质量没有达到要求,或者现场没有进行技术交底、没有严格按照《作业指导书》施工,则对不合格的工序进行返工,发挥奖惩政策的调节作用,规范现场技术人员、施工人员、管理人员以及质检人员的行为。
铁道工程项目的施工安全管理
强化工程项目的安全管理,保障作业人员的安全,实现工程经济效益与社会效益,非常重要。
3.1 保障安全设施齐全
在铁道工程施工现场,应确保安全措施落实到位,一旦发生安全事故,可采取及时、有效的应急措施,避免造成更大的经济损失。
3.2 制定完备的应急方案
在铁道工程施工过程中,除了制定完善的安全管理措施以外,还应结合以往工程的经验与教训,针对可能发生的各种安全事故,如火灾、线路中断等制定应急方案,发生事故后能够第一时间采取解决措施,将影响及损失降到最低。
3.3 严格落实安全监督措施
增强现场安全监督人员的责任意识,做好每天的巡检记录与安全监督工作;施工单位定期组织班组对现场安全状况进行自我排查;上级安监部门定期实行专项检查,如果发现违规班组或者工作人员,加强教育及惩罚;针对工程的关键部位、隐蔽部位,更要强化安全防护措施,及时发现问题并予以解决。
3.4 落实安全教育工作
在铁道工程施工现场,应加强安全宣传教育工作,提高工人的自我保护意识;在施工之前,做好技术交底工作,尤其针对转岗工人或者新工人做好岗前培训,要求特殊工种人员持证上岗,形成良好的'安全生产氛围。
铁道工程项目的责任成本管理
过去,一些工程项目的管理人员为了掩盖成本,对成本中的数据进行擅自修改粉饰财务报表。这种做法不仅不利于企业掌握工程成本状况,也对市场经济的健康运行带来影响;再加上缺乏完好的成本管理规划与成本管理方法,难以调动相关管理人员、施工人员的成本控制积极性。因此,强化铁道工程项目的责任成本管理,具有重要意义。
所谓责任成本管理,就是将成本费用划分到具体的部门、具体的岗位,遵循定额原则,执行取费标准,做好责任成本的预算工作,确保成本管理目标落实到位;与具体的责任人员签订合同,严格按照合同进行成本管理,采取奖惩措施,规范整个成本管理的操作过程。在整个项目管理过程中,责任成本管理是以合同为依据,贯穿于整个施工过程中,应组织成立专门的责任成本管理机构,提出具体的管理办法、管理措施,可对施工的各个环节实行费用包干,责任落实到个人。只有这样,才能真正控制工程成本、保障财产安全,提升项目管理的效益水平,更好地实现工程目标。另外,有关成本的核算问题,应构建项目管理层和施工企业劳资部门、财务部门双向核算的模式,由项目经理负责整体的项目成本核算,提高项目成本核算的有效性、精准性,为施工企业了解经营成果提供依据。
总之,由于铁道工程施工的特殊性,存在诸多危险因素和控制点,如果不加强对项目管理的重视程度,极易引发事故,带来无法挽回的经济损失与生命损失。同时,如果不能对工程项目严加管理,可能对相关技术人员、施工人员的工作积极性带来挫伤,不利于施工企业树立良好的社会形象。因此,结合铁道工程施工的实际需求,采取切实有效的施工管理方法与手段,从工程进度、质量、安全等多个角度为出发点,确保铁道工程项目的目标顺利实现。
节能环保工作计划4
20xx年环保工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实环保优先方针,从根本上转变经济增长方式,以创模、生态城市建设为载体,以改善环境质量为根本,以体制机制创新为动力,通过积极的环境建设优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境,实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变,做到经济建设和生态建设一起抓,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展。
(一)、深入开展“减排、降耗”工作
深入开展九江市人民政府(九江市环境保护局)下达关于主要污染物(so2、cod)总量控制、节能降耗工作计划,开展清洁生产审核,对不符合产业导向、资源消耗大、污染重的企业实行关、停,为经济发展腾出容量和空间,实现单位gdp能耗达到0.45吨标煤/万元(现价);全县主要污染物(化学需氧量、二氧化硫)排放总量削减10-15%的年度目标。
(二)、开展省级生态城市建设
根据省、市环境保护局和县委县政府的工作目标,在我县创建省级文明园林卫生城市和省级环境优美乡镇活动,这是实现党提出的全面建设小康社会目标的重要手段,也是落实提出的“环境保护工作要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”要求的`重要举措。对地保护和改善农村生态环境,实现农村社会、经济和环境的协调发展具有非常重要的作用。环境优美乡镇的创建活动要确保质量,起以点带面的作用。
(三)强化环境保护“三监”管理。(即监管、监测、监察)
(1)建全完善环保工作网络,加强与工业园区和乡镇环保工作人员的沟通与交流,加强对工业园区企业及博阳河沿岸排污企业的环境保护监管力度,着重对工业三废(废水、废气、废渣)的管理力度,继续推进水环境治理工作,消除博阳河道水污染现象,坚持严格的环保准入制,促进我县的建设审批项目的落实;
(2)充分发挥监测工作的效能,实现监测能力向现代技术转变,监测数据向管理实绩转变的目标,为环境管理服务。①做好对大气(工业废气、餐饮油烟、扬尘)、废水、噪声的环境监测;②协助上级监测系统做好建设项目的验收监测;③建立环境监测预警体系和快速应对环境污染事故监测系统。④实现年检工作机制全面启动,对全县城区大气的监测每季一次,对重点污染源的监测工作每年不少于2次;
(3)随着执法体系重心下移,加强工业园区和乡镇执法体系的建设。加大对违法排污企业的打击力度,继续推进“基本无燃煤区”、“烟控区”创建工作,完成清洁能源替代工作,开展工业炉、窑、灶和机动车车辆尾气的整治工作
(4)加强对污染源的调查组织工作,促进清洁生产工作的落实。
(四)加大公众参与力度,开展形式多样的环保宣传活动。
拓展宣传渠道,打造宣传品牌,提高公众对环保工作的满意率和知晓率。
(1)实施对党政领导干部的环境教育和培训;
(2)普及社区环境意识,通过建立环境教育基地、开展市民环境论坛、绿色创建等形式,扩大环境宣传和公众参与面;
(3)在企业中,开展企业环保诚信体系宣传和实施。
(五)加强信访纠纷的调处力度,促进社会综合治理安全稳定。
重点突出一个载体,加强两上建设,抓住三个重点,强化四个活动。真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程。
(1)突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动,提倡人性化接待,设置政策宣传栏,提供政策咨询,不断改进工作作风,树立良好形象。
(2)加强两个建设。即干部队伍和信息档案,强化工作人员政治学习和业务培训以及与规范信访档案工作。
(3)抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访,要进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解到最小,遏制“三访”的上升势头。
(4)强化四个活动。即领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访。要制定领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访工作制度,将维护群众环境安全工作落到实处。
节能环保工作计划5
按照年度质量安全环保节能工作会议的要求,围绕公司20xx年质量安全环保节能工作要点,结合XXX实际,现将20xx年安全环保节能工作计划如下:
20xx年XXX安全环保工作总体目标“零事故、零伤亡、零污染”。针对确定的目标和实际工作,重点做好以下几方面工作:
1、强化全员安全环保责任制落实。
一是全面实施“七个带头”,严格执行领导干部现场带班与安全联系点制度,引导和推动各单位落实直线责任,鼓励调动基层员工加强属地管理,实现有感领导、直线责任和属地管理责任落实到位。二是实行直线责任,属地管理。按照“谁主管,谁负责”的原则,完善以过程性指标为主、正反激励相结合的绩效考核机制,改变重结果轻过程的考核模式,促进责任落实。三是继续贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》;严格消防安全标准化管理,要求明确、落实到位,确保各项监督检查任务顺利完成。
2、全面推进QHSE管理体系有效运行。
一是坚持以完善HSE制度标准、HSE培训管理、HSE绩效管理为重点,巩固成果,传承创新,继续深入推进“统一、规范、简明、可操作”HSE管理体系建设。二是积极开展制度对标,优化管理流程,明确责任、分级负责、覆盖全员,建立起正面激励约束机制,建立健全安全生产“一岗双责”制度,实现压力层层传递。以“两书一表”和操作规程修订为重点,深入推广HSE管理先进经验和有效做法,完善HSE制度标准制修订工作机制,突出污染物控制、个体防护管理,健全部、支队统一的HSE制度标准体系。三是加强HSE信息系统应用管理。不断提高信息系统数据录入、统计分析和信息共享功能,切实发挥HSE信息系统推动安全环保科学管理、科学决策的网络平台作用。深化体系运行管理,强化体系执行,有效推进体系运行。
3、加强风险防范与管控,在提升安全环保水平上取得新成绩。
一是深刻认识岗位风险特性,坚持以工艺安全、作业环境改善为重点,加强源头防范,作好日常隐患识别评估治理工作。二是抓好职业健康监护管理,优先采用职业危害防治新技术、新设备、新工艺和新材料,推广应用安全可靠的劳动防护用品。三是加强设备管理工作,全面掌握设备技术现状,健全安全技术档案,加强安全监督和定期检测,抓好风险识别与控制,有效控制物体打击、触电、高处坠落、机械伤害事故发生。四是认真开展工作前安全分析,全面识别风险因素,制定落实防范措施,严格审查,认真搞好安全交底,合理安排工作进度,不准随意调整方案,不准盲目和疲劳作业。五是在重大项目、高危险作业现场和重要节日、重大活动期间必须有领导干部带班跟班。六是建立健全事件管理机制,树立起对事件的正确认识,鼓励员工及时报告工作中的安全事件,研究事件发生机理,揭示事件发生规律,强化对事件原因和预防措施的经验分享。
4、切实加强全员安全环保宣传教育培训工作。
一是加大安全知识宣传、学习和培训,让各岗位员工了解安全生产的'各项规章制度和操作规程,提高安全意识,实现从“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。充分利用网络、板报等有效手段广泛宣传教育学习,提高员工的安全意识,努力营造“人人关注安全,人人关爱生命”的氛围。二是要继续开展好“安全生产月”、“6.5世界环境日”、“节能宣传周”等活动,营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围;三是以提高应急业务培训和消防保卫骨干人员培训为重点,采取内外培训相结合的方式,加强对操作人员的培训与考核,以提高全员的安全意识、技术水平和实际操作技能。四是突出针对新领域、新业务、新设备、新工艺以及新人员,抓好安全教育培训工作。要着力改进培训方式,落实培训责任,将岗位技能培训与HSE培训紧密融合。
5、完善应急救援体系建设,在提高应对突发事件能力上取得新进步。
一是始终紧绷应急这根弦,坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则,按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求,完善应急工作。二是进一步加强应急预案演练,做到桌面演练与实操演练相结合,注重演练效果贴近实战,适时开展不同形式的应急演练活动,突出提高第一时间应急处置能力。三是大力开展应急培训工作,确保消防保卫人员“知险、懂险、避险、排险”,切实提高全员应急操作和应急处置能力。四是完善物资储备管理,合理储备、分布和调配应急资源。并按照“一专多能、一队多用”要求,通过持续完善区域联防,提高应对重特大火灾事故、危化品泄漏事故的综合应急救援和安全保障功能。
6、继续加强交通、高空训练和饮食卫生安全。
强化交通安全管理。总结推广HSE管理体系建设经验,全面落实交通安全工作有感领导、属地管理原则,加大不安全驾驶行为专项整治。加强车辆动态监管力度,确保车辆GPS监控达到100%。积极推进GPS分段限速、疲劳驾驶等预警功能应用工作,提高道路交通安全监管水平。严格控制车辆出行和审批制度,严格落实长途车辆管理,未经领导批准,私自审批长途派车,对违反规定人员进行严肃处理。
加强人身伤害事故预防。认真抓好灭火、抢险救援、治安保卫和高空训练的安全管理工作,预防人身伤害事故发生;严格遵守操作规程,各级领导要引起高度重视,正确处理好在执行消防、保卫工作任务的同时,应加强自身安全防护意识,确保人员安全;在高空作业或训练时,指定专人管理器材装备,严禁违章指挥,保证器材装备处于良好状态,人员行为无违章,坚决杜绝自选动作,确保安全无事故。
加强饮食卫生安全管理。把好食品采购关,严格食品卫生的有关规定,严防食物中毒,保障员工的饮食安全。
7、抓好职业健康管理工作。
积极推进职业健康监护管理,促进职业健康体检工作落实,切实抓好职业卫生档案和员工职业健康监护档案的健全与完善,有针对性的做好高温酷暑、低温严寒、高海拔、强风沙等环境气候下员工的健康防护。
8、提升本质安全管理水平,做到隐患排查治理经常化。
继续深化隐患排查工作,把隐患排查与岗位危害识别结合起来,做到“全员、全方位、全过程”,避免出现安全管理的死角和盲点,充分利用科学手段,提高隐患排查的科学性和准确性。为进一步落实安全生产主体责任和安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,积极争取上级领导、部门的支持,认真解决存在的隐患问题,有效防范和遏制事故的发生。
9、推进清洁生产和节能减排工作,实现绿色可持续发展。
大力开展环境保护宣传教育培训工作,积极推广成熟实用的节能环保技术,利用多种形式和手段,加强引导,树立起绿色低碳的价值观、生活观和消费观。继续深入开展绿色队(站)和绿色家庭创建活动;进一步落实职业健康责任,更新观念,认真开展能效水平对标活动和精细化管理活动,不断提高管理水平,努力实现健康和谐发展。
节能环保工作计划6
近年来,国家对铁路投资的力度逐步加大,高速铁路的线路工程和与之相配套的大型基建项目相应展开,铁路的基建项目正源源不断的新建、进行和交付中。在铁路基建项目过程中,涉及的环节众多,但最突出表现就是投资金额巨大,有的几十亿甚至上百亿,面对这样一个庞大系统的民生项目,资金的管理尤为重要,既要把大额资金全部投入到基建项目中去,又要使得每笔资金用好,用到位,降低资金的使用风险,这对于铁路建设项目管理者来说,是一个非常重要且长期的任务。
一、铁路基本建设项目资金来源
铁路基本建设资金来源渠道分政府来源资金、自有专项资金、社会筹集资金三方面,政府来源资金是纳入中央预算内安排,并列入年度基本建设投资计划的财政预算投资;自有专项资金是铁路企业出资,包括资产变现资金和铁路建设专项资金;社会筹集资金指除政府和自有资金以外,从社会筹集的资金,包括铁路发展基金、铁路建设债券、地方或企业货币出资、银行贷款、外资借款等。
二、铁路基本建设资金管理现状及存在的不足
(一)铁路基本建设资金管理现状
铁路资金的来源是多渠道的,而建设资金的投放和使用却主要是实施铁路基本建设项目管理的建设单位,铁路建设单位是建设项目的直接实施者和责任人。建设单位对资金的管理是贯穿于整个基建项目始终的,主要体现在预算、申请和使用等方面。
1. 定期预算管理
铁路实施全面预算管理,对于基建项目的预算管理主要是根据建设项目当年基本建设投资计划、施工组织方案中确定的年度工程进度和预计投资完成额等,本着“先权益性,后债务性”资金的原则,编制当年分款源资金预算,作为年度资金申请额度。
2. 阶段计划申请
在全年预算定额的基础上,按月度提交相关资料和当月工程进度,结合参建单位资金申请计划综合分析后编制月度资金申请,批复后以此作为月度资金使用限额的依据。
3. 资金投放使用
建设管理单位依据参建单位提供的资金申请计划拨付基建项目所需资金。
(二)铁路基本建设资金管理存在的不足
近年,随着铁路系统政企分开,效益挂钩等一系列的改革,铁路基建项目资金管理呈现出较好的局面,资金管理越来越受到管理者的重视,但是,由于体制的转型较晚,人员的素质参差不齐,加之对参建单位的管理不全面等原因,铁路基建项目资金管理方面也存在诸多不足之处。
1. 建设项目方案设计不合理,设计变更频繁出现
项目可行性研究决策后,项目方案的设计是重要的一环,设计的合理与否,直接关系到基建项目是否能顺利进行。项目设计不合理,导致施工过程中频繁出现设计变更,从而造成资金的重复投资和不必要浪费。
2. 建设程序监管不力
部分基建项目由于受到特点环境和因素的影响,在前期项目审批手续上,未达到可以实施建设的要求,为了抢工期抓任务,在缺少必要许可证件的情况下,抢先开工,导致后期竣工验收,交付使用,竣工决算上的被动,势必影响工程项目的资产移交和管理工作的开展。在施工过程中,有些项目参加单位善自变更设计方案,扩大建设规模,不仅造成设计与施工同时进行,还有超标准、超概算的现象出现。
3. 超概算现象时有发生
超概算的现象存在的原因是多方面的,建设管理单位经验不足,对项目设计预算把握不准确,考虑问题不够全面,造成概算编制的科学性和准确性较低,使得基建项目投资弹性加大;参建单位随意变更设计方案,加大了建设成本的支出;由于外界因素影响,基建项目工期过长,使得建管费超标等。这些问题直接导致建设成本加大,超概算现象出现,从而影响了基建项目的投资效果。
4. 资金计划执行力度低
除全年资金预算外,铁路基建项目按月报送资金申请计划,但部门项目资金计划的执行力度差,资金使用与计划偏差甚至查出60%以上,资金使用与计划的严重脱节,造成资金合理调配上的难度,势必造成资金使用不足或资金过于闲置的现象,不利于工程开展。
5. 资金违规使用情况仍然存在
基建项目资金的使用原则是专款专用,铁路基建项目资金被挪用、挤占的情况屡有发生,如参建单位同时承建多个项目的施工任务,其中专项工程资金临时被调剂、串换使用到其他工程上;工程成本随意列支,施工方的建管费列支非专项工程人员费用任意增加;利用建设资金从事与建设无关的生产经营活动;通过高估、虚验工程进度来套取资金等,资金的违规使用,必将使建设资金的缺口越来越大。
6. 建设资金拨付手续不完备
建设资金的拨付应做到每笔有依可付,但部分基建工程的资金拨付项目手续不完备,没有达到资料合规就盲目付款,从而造成后续竣工,审计程序的被动。如征地拆迁的五方联签手续,明显滞后于拆迁款的支付。
7. 工程合同执行不严谨
部分基建工程在合同执行过程中,对资金支付、结算条款没有严格执行,资金支付比率不符合合同规定限额。如预付工程款不按合同比例超额支付,且验工计价后不予冲回,导致资金超额支付;预留的工程质保金低于合同规定限额,且未到合同规定期限提前支付等,诸如此类合同执行不力的现象,都会严重影响工程资金使用,给工程管理带来弊端。
8. 竣工决算资金不及时
竣工决算资金滞后,严重影响了资产交付工作的进展,使国有资产不能及时交付使用,资产监管不到位,同时,竣工决算资金的迟缓,使基建工程收尾工作拖至,无形中也加大了管理成本,严重的将会影响竣工决算数据的超支。
9. 财务人员经验能力有待提高
铁路下设单位机构较多,人员流动性大,工作缺少相对的稳定性和连续性,在一定程度上影响了基建资金管理职能的发挥;人员的流动使得有些财务人员从未接触过基建工程财务管理工作,凭借着以往的经验来核算基建工程,见票付款记账,不考虑和业务相辅助的其他环节,使得财务与工程相脱节,没有实质性的起到资金管理、财务管理的作用。
三、加强铁路基本建设项目资金管理的有效措施
1. 做好投资计划下达工作,审核基建工程前期各项审批内容
铁路归口部门应严格对基建项目提报的可行性研究认真考察、审核,在投资方面重点研究工程范围、项目建设年限、资金筹措方案、项目效益评价等,优化方案核定项目投资估算;待可研批复后,项目建设单位应组织专业技术人员对初步设计文件进行初审,提出合理意见,因重大方案变化,基建项目初设总概算超出项目批复可行性研究投资估算时,应详细分析原因,报送归口部门审核,当超出比例过高,需重新审定项目投资方案,以便从源头杜绝资金重复投资。
2. 加强实施全面预算资金管理,严格预算资金审批联签制度
基建工程预算资金管理,是控制投资、编制定期计划、工程招投标限额、对工程进度全面经济分析的重要依据,预算资金的管理和各主要工作环节的工作都有着密切的联系。全面预算资金管理既要体现全面,凡是涉及建设工程的资金都要纳入预算管理范畴;也应体现平衡,预算资金在考虑投资计划、工程进度、资金款源的同时,既要满足工程需要,又要降低筹资成本,通过资金预算实现资金需求与筹集、存量与增量、来源与运用的有序衔接,保证资金需求,降低资金成本。建设资金的预算编制要统一组织、协调,与各个业务部门沟通,综合编制,才能更好的为基建项目服务。
建立大额资金联签制度,对支付的超限额资金,均要按照内控程序实行联签,即每笔资金支付应有业务经办人及负责人签字,财务负责人、合同管理员、部门主管领导、单位负责人进行联签。联签人员对业务事项的真实性、合法性、合规性确认并负责,确保资金支付的多渠道、多方位监管。
3. 做好清理概算审核工作
清理概算工作是一项时间跨度大、涉及范围广、内容复杂的一项工程,铁路基建工程清理概算工作涉及施工图量差、材料价差调整、设计变更、新增工程等,每一项内容最终都反映在资金的结算上,因此必须以事实为依据,确保资料的完整可信,施工单位需配合建设单位和设计单位收集、整理和清概有关的各种原始资料,建设单位要严格对各项内容审核,明确支出的合理性,确定概算总额,真实反映基建项目概算变化情况,并指导工程竣工决算。
4. 加强财务重点环节管理,完善资金管理制度,提高资金使用效率
(1)开立专门的`基建项目专管账户
铁路建设资金在铁道资金结算中心开设账户,用于建设项目实行分账户核算和管理,所有用于建设项目的资金都要通过专门账户核算,且划拨款项应优先采用转账方式,避免大额现金的使用,防止利用现金转移和挪用项目资金,为有效的资金管理,参加单位对应的项目资金账户也必须在一家银行机构开设,且不能多账户开立。
(2)加强建设单位资金管理的内部控制制度
健全的内部控制制度是防范资金风险的重要环节。重点应从以下方面入手:事前控制,主要是内部机构的设置,权责分工明确;事中控制,建立规章制度,明确部门、人员岗位职责,将基建项目实施过程中的各项内容划分到工作岗位中,把工作内容进行量化,将效益纳入制度中加以规范,规范了基建项目的各项内容,与之体现的资金环节才能良性发展。
(3)加强资金管理情况分析
建设单位定期要对资金计划、使用情况分析总结,对比计划与支出情况,找出偏差的原因,重点强化资金使用效率,为基建项目以后阶段更好地利用资金提供依据。
5. 加大第三方监管机制
基建项目引入银行进行资金监管,建设单位和协议银行点、面结合的管理资金,更能直接便捷的掌控资金流向,参加单位定期报送资金使用计划,需要列明用途和金额,协议银行依据建设单位批准的参加单位用款计划,予以受理资金的支付,建设单位利用网上银行查询功能,对资金动态进行监管。基建项目引入第三方监管,提高了建设资金的使用效率,能有效防范资金风险,保证项目有序进行。
6. 建立跟踪审计制度,切实防范风险
铁路基建项目从立项、审批、开展、竣工等各环节都涉及到诸多利益,极易导致各种违规行为的发生,为防止不良现象的出现、杜绝萌芽状态违规内容的扩大,保证工程顺利的进行,定期的审计跟踪是非常有必要的,基建项目定期审计,将项目资金风险隐患控制在事前、事中,保证基建项目资金安全有效使用。
7. 提高财务人员综合素质
铁路基建项目的资金管理对财务人员的要求是很高的,财务人员不仅要有会计核算、财务管理的能力,还需要对建设项目的专业知识有一定的了解,只有这样才能掌握项目进展中各阶段资金预计需求和未来资金需求量,同时财务人员要对工程进度、完工状况有整体把握,和各职能部门要多沟通,了解项目资金的使用情况,要把项目情况与资金来源挂钩,在合理满足项目资金需求情况下,力求降低项目资金贷款利息成本,通过财务人员的综合业务水平,来达到控制资金成本管理的作用。
铁路基建项目的建设,既关系到经济、民生的发展,社会进步的体现,也关系到铁路自身发展的内在要求,对铁路的长久发展起着重要的作用。基建项目的资金管理贯穿于整个项目的始终,是保证基建项目能否顺利进行的关键环节,加强铁路基建项目资金管理,是铁路建设工作者必须加以重视的责任,铁路基建项目资金的管理涉及小到项目的开展、工期、形象进度,大到项目的工程质量、社会任务、对经济的作用等,无论从局部层面,还是从整体衡量,铁路基建项目的资金管理将要作为长期工作的重点,建设管理者要在工作中不断总结经验和不足,充分提高铁路基建项目资金管理的使用效率,为铁路基建项目的顺利完成提供有力保证。
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