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《孟子》读后感2500字(大全15篇)
当赏读完一本名著后,你有什么总结呢?不能光会读哦,写一篇读后感吧。是不是无从下笔、没有头绪?下面是小编帮大家整理的《孟子》读后感2500字,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
《孟子》读后感2500字1
遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制,依据学校实际状况制定切实高效的应急预案,快速、准时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾难事故。
学校成立防汛、防台风安全工作领导小组,指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。
1、通讯联系组职责:保持与上级部门的上传下达,保证信息畅通无阻,指导学校防御工作和处理相关突发事件,查看学校防御值班状况,实时监控准时报告学校灾情。
2、医疗抢救组责任:快速组织医务人员预备抢救器械、药品、抢救车等,快速赶到受灾现场,对受伤者实施紧急抢救的人受伤,应依据受伤状况科学果断处理,必要时打电话给120抢救。
3、爱护转移组责任:负责学校师生、教育物资的安全转移,转移到博韵楼三楼多功能报告室,负责防止二次灾难发生的学校救工作,帮助受灾学校支配师生,支配师生教育活动。
4、物流保障领导:具体负责汛期物资预备和配置和汛前防汛台风调查,确保汛情发生前,保险工具、备用物资到达,充分。危急状况出现时,具体负责学校入口、排水沟的'洪水疏通,削减洪水不进入学校入口。
1.受台风和强热带风暴影响风力到达8级以上时,日雨量到达50.1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨到达开始标准后,学校防洪、台风安全工作指导组人员必需到达,加强值班,严格执行报告制度,洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾难时,应马上发出临时紧急处理指令,快速向县教育局报告股票室。
2.气象台发布暴雨、台风警报时,教育组防汛、台风安全工作指导组人员必需到达。准时通知教育组防汛信息,通报风情、水情、雨情。依据各自的责任,加强值班,进一步检查实施防汛、台风应急措施,组建防汛、台风应急队伍,实行应急物资。
3.当暴雨、台风攻击或市有关部门发布应急预警时,学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位,准时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应根据各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后,应准时对校舍进行清理和消毒处理,以防疫情和扩散。
4.遇到暴雨突发灾难天气时,学校应快速组织人员疏通地下排水管道,组织排水畅通的专业力量,监测学校易倒塌、易滑坡、易积水状况,准时报告灾难状况,监督学校相关人员到达工作岗位,确保学校排水设施全过程正常运行,必要时使用临时排水设施强制排水。
遇到暴风雨攻击时,学校应马上将校舍倒塌,师生受伤状况报告镇教育组和所属村政,发觉人员被困时,应马上组织救援,做好伤员救援工作,转移和支配师生。
《孟子》读后感2500字2
一、组织领导人。
为加强对工作的组织领导,局成立防汛防台工作领导小组,局长任组长,副组长,各科、执法大队负责人成员。领导小组下设办公室,办公主任兼任执法管理科科长,具体负责防风防汛的日常工作。执行领导班子责任制,按班子成员日监督支配,切实加强领导监督,做好救治危急灾难的工作。
二、工作原则。
依据预防为主,安全第一,快速应对,全力应对危急的方针,依据防汛防台等级应对机制和程序,确保组织有力、责任执行、到达、处理准时、信息流畅,准时有效组织实施我局防汛防台工作。
三、职责分工。
(一)通信联系组。办公室负责,科学支配值班人员,仔细做好值班记录,准时上传发布,确保信息渠道畅通无阻。
(二)组织协调组。办公室负责,做好任务布置、车辆调配和宣扬报道等,准时向上级汇报开展情景,对外与相关职能部门协调工作等。
(三)危急调查组。由执法管理科领导,各执法大队在强降雨、台风来临前,组织调查管理职能范围内的安全危急,进行情景收集和危急处理,加强或撤除有安全危急的设施,催促统计评价况进行统计评价。
(四)物流保障组。办公室、财务装备科负责,准时购置、调配值班、值班所需雨具等应急用品。
四、工作的重点。
各执法大队依据工作要求,对辖区进行网络检查,重点抓住以下工作
1、户外广告和门头广告牌的'检测加固。对辖区内全部户外广告和门头广告的设置场景进行调查,异样要亲密关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全场景,实时监视。发觉危急时,必需马上通知业主撤除和加固,同时不能马上撤除和加固周边隔离的状况下,必需设置警告牌,留意过去的车辆和行人的防范。
2.条幅、拱形等软件广告的清扫。通知各条幅广告、气球拱门广揭发布、制作公司在预报灾难到来前12小时自行清扫、撤除预报灾难到来前6小时自行清扫的,依法强制清扫、撤除。
3.办公楼的安全检查。对局办公楼、各大队办公楼门窗、用电等场景进行全面检查,落实各项防范措施。
4.市委、市政府提出的其他工作。对于上司提出的临时工作任务,必需坚决遵守打算,准时组织人力物资解决。
5.灾后工作。灾难发生后,督促受灾单位、个人维护、清扫受灾设施,准时检查、评价受灾状况,书面报告防止台防汛。
五、工作制度。
(一)24小时值班制度。防汛防台期间,应制定具体的值班表,明确带班领导和值班人员,执行值班领导、值班人员和应急力24小时值班。全局人员电话24小时接通电源,继续联系。加强城市管理执法平台的受理,确保准时受理和处理交易事项。
(二)紧急预备制度。要事先开展汛前安全检查,注册检查中发觉的问题、安全危急,催促准时实行相关预防措施。必需执行负责防汛防台信息的提交,首先收集、总结、报告防汛防台工作信息。随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系,实现上情下报。
(三)工作保障制度。防汛防台期间,各科、各大队依据工作支配,在领导小组统一指挥下,准时组织人员、物资、设备、车辆等,保障到位。对处理不当造成严重后果和不良影响的,应当在全局范围内通报、追究责任,追究有关责任人的责任。
(四)紧急处理制度。防汛防台工作要区分轻重缓急,沉着应对。对发生的突发事件要快速执行力量,在第一时间应急处理,准时有效排除危急。
(五)灾后评价制度。防汛防台结束后,相关科室和大队总结了防汛防台期间的情景,相关科室对履行职责的情景进行了比较检查,全面科学地评价和总结了防汛防台的工作情景。
《孟子》读后感2500字3
为了搞好我校的防汛抗旱工作,根据《兴义市教育局关于做好20xx年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的指示精神,结合我校实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想
我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长:黄国富(校长)
副组长:杨胜书(副校长)
成员:吴永卉(副校长、支部书记)
张岚(副校长)
陈泽琴(教导主任)
崔英健(副教导主任)
梁莹(副教导主任)
王炜(总务主任)
孙阳志(副总务主任)
文明(办公室主任、工会。)
王忠勇(安全办主任)
金宝翠(少先大队辅导员)
各班班主任。
学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办,王忠勇任办公室主任,孙阳志、崔英健为办公室成员。
学校校长是第一责任人,分管安全的副校是直接责任人,办公室及组成人员,负责日常工作,资料上报等工作。
三、防汛抗灾工作职责:
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛抗灾工作小学防汛应急预案小学防汛应急预案。实行防汛抗灾责任学校校长负责制,学校校长为防汛抗灾安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的'防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡小学防汛应急预案默认。
四、防汛抗灾工作要求及措施:
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作,提高全体师生的防汛抗灾意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等小学防汛应急预案小学防汛应急预案。
5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
《孟子》读后感2500字4
为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防风防汛工作应急预案》。
一、主要职责:
1、领导小组组长职责:
(1)做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防风防汛工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责:
(1)协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与镇中心校联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防台工作。
(3)做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
二、应急工作程序:
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防台工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的.24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(089888813060)要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心校汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心校报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等,应及时向中心校提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后,领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。同时,领导小组要及时进行总结分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛防台工作做好各项准备。
《孟子》读后感2500字5
一、总则
为积极做好每年汛期和台风的各项预防和抢险救灾工作,提高应对风险和防范事故的能力,对因自然灾害或其他因素有可能造成的事故,能够及早采取有效应急措施,以确保我公司各项生产工作安全顺利和员工生命安全。现结合我公司实际情况,特制定本预案。
二、基本情况
1.江门市地理环境情况
江门市频临南海,属南亚热带海洋性季风气候,是热带气旋经常影响和登录的地区。同时,地处暴雨高发区,常年雨量充沛,全市年平均降水量为1988.9毫米,但时空分布不均,是洪(潮)、涝的多发区。主要洪、涝灾害有台风、暴雨、洪水及内涝,在发生时间、地点、强度等方面有随机性,可诱发一系列次生灾害,形成灾害链的连锁性,由于江门市所处的特定自然地理环境,洪涝灾害还具有季节性、突发性强、发生频率高,受灾范围广、灾害持续时间长、成灾强度大等特点。
2.我公司基本情况
2.1 所处地理位置
我公司地处江门市区滘北管理区辖区范围,厂区北临西江下游(防洪河堤总长约880米),东接江门银晶镜业有限公司,西面与江门电化厂相连,南贴江海三路。厂区总面积达30.33公顷,厂区中间段有一条约长260米、宽3米的地下排灌渠,其作用是将金溪自然村和周围山丘的雨水引入西江河,在干旱时候可以在西江河抽水灌溉金溪农田。
2.2 排水设施配置情况:
2.2.1 金溪乡排灌站1座,设有2台80千瓦、流量为4860m3/h轴流泵,负责金溪 乡、江海三路和周围山丘的雨水排放。
2.2.2 1#排水站,配置3台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵,轴流泵最大使用率用2备1,负责公司生产区西部地段生产水、生活水、雨水的排放。
2.2.3 2#排水站,配置2台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵,负责公司生产区东部地段生产水、生活水、雨水的排放。
三、组织机构与职责
1. 防汛防风应急指挥部 总指挥:由技术部经理担任
副总指挥:由生产部经理、机电部正副经理担任
成员:由各车间、科室负责人组成。
2. 指挥部及各车间、科室职责
2.1 指挥部是防汛防风工作临时机构,是根据汛情风情等级或危害程度而临时启动的指挥中心。
2.2安全科是指挥部直接执行科室,对公司日常防汛防风工作负责。在每年汛期前负责组织、协调、监督各项防汛防风准备工作,在汛期负责与政府主管部门、三防指挥部保持密切联系,及时准确掌握汛情、风情向主管领导报告。
2.3 据市气象部门预报,凡当天出现特大暴雨降水(指24小时内降雨量超过250毫米)、当西江发生洪水,当天北街水文站水位超过5.07米(100年一遇)时或确定台风经过江门市区最大风力12级以上时,指挥部全体成员须留守公司值班,各车间、科室负责人须提前做好防灾救灾的预防准备工作,尽量地把灾害损失控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和公司财产的损失。
四、汛期前的各项准备工作
1.防洪物资的准备。
1.1 视洪水上涨情况在各码头附近储备一定数量河砂、山泥。
1.2 储备纤维袋(50kg装)3000个,由原料车间负责收集、成品物流车间大宗材料仓库负责保管。
1.3 储备铁铲50把、锄头30把、竹箩20个、竹篸100个和扎袋口的尼龙绳一批、应急抢险救生衣30-50件,由五金仓库负责保管。
2.排洪(水)设施、设备的检修。
2.1 每年4月份前,动力车间应提议工技科安排人力对各排水站清理沉淀泥沙一次。
2.2 工技科在每年4月份前组织人力对公司所有排水渠进行检查或清理一次。
2.3 机修维修车间会同电仪维修车间每年4月份前对所有排灌、排水设备检修、保养一次。
3.台风前的`准备工作。
3.1 各车间、科室在台风季节到来之前必须认真组织一次内部检查,包括窗门、高空悬挂物、钢结构屋面的牢固情况。
3.2 电仪维修车间安排人力对公司内各路段、室外场所的高处射灯、路灯进行认真检查一次。
五、自然灾害预防预警机制
参照江门市“三防”应急预案中规定,对洪水、台风和暴雨预警实行分级管理。
1. 洪水预警级别划分
1.1 Ⅰ级预警:西江流域发生100年一遇或以上洪水(北街水文站水位达到或超过5.07米);
1.2 Ⅱ级预警:西江流域发生50年一遇洪水(北街水文站水位达到4.88米至5.07米);
1.3 Ⅲ级预警:西江流域发生20--50年一遇洪水(北街水文站水位达到4.63米至4.88米);
1.4 Ⅳ级预警:西江流域发生5--20年一遇洪水(北街水文站水位达到警戒线3.8米至4.63米);
2. 台风预警级别
2.1 Ⅰ级预警(特别严重):热带气旋特急警报阶段,指未来12小时内,强台风(台风中心附近最大风力达12级以上)将登陆或严重影响江门市海面或陆地。
2.2 Ⅱ级预警(严重):热带气旋紧急警报阶段,指未来12小时内,强热带气旋或台风(平均风力为10—11级)将登陆或严重影响江门市海面或陆地。
2.3 Ⅲ级预警(较重):热带气旋警报阶段,指未来12小时内,平均风力为8—9级,将袭击或严重影响江门市海面或陆地。
2.4 Ⅳ级预警(一般):热带气旋消息阶段,指台风已经形成,在2—3天内有可能在江门市沿海地区登陆(平均风力为6—7级)。
3 .暴雨预警级别
3.1 黑色暴雨信号(特大暴雨):指在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达到100毫米以上,预计24小时内雨量超过250毫米。
3.2 红色暴雨信号(大暴雨):指在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达到50毫米以上,预计24小时内雨量超过100毫米。
3.3 黄色暴雨信号(暴雨):指在6小时内,本区将可能有暴雨发生,预计24小时内雨量超过50毫米。
六、应急响应行动
1. 防洪应急响应行动
1.1 日常防洪、抢险、救灾等管理工作由安全科负责,在洪汛期前,检查落实各项防洪准备工作是否落实到位,在洪汛期间,密切监视河水涨退情况,做好原始记录,并经常向主管领导报告。
1.2 当西江发生洪水,北街水文站水位达到警戒水位3.8米Ⅳ级预警时,由安全科按照属地管理原则,向江门市滘北街道办事处安全办报告,并每天保持联系,掌握水位上涨情况。安全科当天起安排科内人员24小时巡逻值班,并每小时记录一次水位情况。机修车间、电仪车间、动力车间联合每天检查一次各排水泵运行情况,并做好详细记录。
1.3 当西江洪水水位达到北街水文站4.63米时(20年一遇)Ⅲ级预警时,各车间要做好防洪抢险准备工作,一旦发现险情,能够随时组织10~15人参加防洪抢险工作。
1.4 当西江洪水水位达到北街水文站4.88米时(50年一遇)Ⅱ级预警时,安全科通知工技科临时雇请外来民工30人用纤维袋装备好20xx袋沙包,运送到各码头缺口平台备用。安全科负责向江门市滘北街道办事处紧急报告。全公司各车间、科室做好抗洪抢险紧急准备工作,包括贵重物资转移、人力准备等,此时,安全科将在各车间、科室临时调出16人安排日夜巡查全线河堤。
1.5 当西江洪水水位超过街水文站5.07米时(100年一遇)Ⅰ级预警时,并呈继续上涨的趋势,由工技科临时雇请外来民工与成品物流车间派出吊车配合,对各码头缺口临时落闸,中间填上山泥捣实,成品码头平台一带也要筑叠3--4层临时砂包。公司全体副科级以上人员需留守公司,做好抗洪抢险的指挥准备工作。
1.6 抗洪抢险工作,必须服从江门市抗洪救灾指挥部的统一指挥,包括人力调配、防护用品装备、技术指导等。
1.7 当洪水出现严重险情,我公司河堤段已达到不可抗拒的劣势并严重危及生产安全和员工生命安全时,生产部和机电部要及时启动紧急停产预案,同时做好人员安全疏散的准备。
1.8 人员和贵重物品的疏散转移点暂定“员工停车场大楼”。
2. 防风应急响应行动
2.1日常防台风、抢险、救灾等管理工作由安全科负责,在每年台风季节前,负责检查各项防风准备工作是否落实到位,在台风期间密切注视台风信息,做好上传下达各项工作。
2.2 Ⅳ级预警阶段(绿色台风信号),指做好防风准备阶段,安全科负责与市有关部门保持密切联系和通过网络及时掌握台风动向信息,及早向主管领导报告和安排各车间、科室做好防风准备工作。
2.3 Ⅲ级预警阶段(黄色台风信号),全公司进入防风状态,必须认真做好如下工作:
2.3.1 各科室、车间认真检查门窗、室外悬挂物、钢结构屋顶是否牢固。
2.3.2 电仪维修车间要加强变、配电人员值班,认真检查室外高挂射灯和路灯是否安全固定,检查发电机的柴油储备是否足够和柴油发电机运行情况,做好柴油机的发电准备工作。
2.3.3 各码头门吊停止作业,供应科和销售科负责通知各码头船只驶离本公司码头到江门河内避风。
2.3.4 动力车间、机修车间、电仪车间会同对所有排水泵检查一次。
2.3.5 各车间、科室临时安排组织应急救援队在家待命。
2.4 Ⅱ级预警阶段(红色台风信号),全公司立即全面进入紧急防台风状态,除继续做好Ⅲ级预警阶段工作外,还应做好如下工作:
2.4.1 安全科密切与政府安全主管部门、市三防指挥中心保持联系,及时掌握台风动向,向公司主管领导报告。
2.4.2 除抢险工作外,各车间应停止一切室外露天作业,严禁高空作业。
2.4.3 公司副科级以上人员及有关维修车间工段长和动力车间油水汽工段长需留守公司值班。
2.4.4 除一、二线主体车间外,凡有金属雨棚的车间、仓库、作业间必须停止作业,所有员工到坚固的房屋避风。
2.4.5 台风到来之前,由安全科牵头,组织工技科人员和成品物流车间临工巡查生产区各路牌、大树,有危险情况时做好捆紧拴牢工作,以防倒塌。
2.5 Ⅰ级预警阶段(黑色台风信号),全公司立即进入特别紧急的防台风抗台风状态。除继续做好Ⅱ级预警阶段工作外,还应做好如下工作:
2.5.1 当台风中心经过本地前,打开正门和货运门的不锈钢门,由机修车间派员临时拆除生产门和员工车辆停放场门口栏杆。
2.5.2 各车间、科室的卷闸要关闭状态,门窗捆紧拴牢,特别对楼上铝合金窗采取防护措施,确保安全。
2.5.3 当台风中心经过本地,又遇到即将交接班时,安排当班员工继续留守工作岗位,通知接班的员工推迟上班时间直至台风过后。
2.5.4 非特殊情况,员工不要在厂区道路随意行走。
3.防暴雨应急响应行动
3.1 日常防涝工作主要由动力车间负责,安全科、工技科负责配合和监督,每年汛期前动力车间必须认真做好防内涝的各项准备工作,包括排水设备的完好情况和人员的配备。同时密切关注气象部门的天气预报,及早安排各项工作。
3.2 当西江河水位低于我公司自排警戒线时,遇暴雨或特大暴雨时,排水站人员须按操作规程,对排洪渠和2个排水站均采取自排方式排水。
3.3 当西江河水位高于我公司自排警戒线时,遇暴雨或特大暴雨时,动力车间须安排充足人员,当班排水工作人员应不少于2人,并根据雨量情况严格按《排灌站工艺操作规程》和《排水站工艺操作规程》操作。
3.4 排灌应急行动,在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程,如发现其中一台80千瓦轴流泵发生故障时,当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告,组织维修人员前来抢修。如因雨水太大,2台80千瓦轴流泵开齐都无法排走雨水,造成排灌渠雨水在生产门附近溢出时,当班人员应立即逐级上报公司领导,安全科接到报告后应尽快向滘北办事处和江海区三防指挥部报告,各车间、科室马上进入紧急抗涝状态,采取有效措施,确保生产正常稳定。
3.5 1#、2#排水站应急行动,在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程,如发现其中一台55千瓦轴流泵发生故障时,当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告,组织维修人员前来维修。假如是1#排水站时,应马上转用沉砂池的轴流泵,假如是2#排水站时,在修好泵之前应将挡雨水闸板降低。如遇所有排水泵都发生故障时,除紧急逐级报告安排人员抢修之外,应马上关闭排水站内挡雨水闸板,防止雨水浸毁电机。
七、本应急预案实施后,原xxxx年6月8日实施的《抗洪抢险应急预案》则同时废止。
《孟子》读后感2500字6
为更好地贯彻执行“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命安全,结合县教育局《关于做好学校幼儿园防汛工作的通知》要求,结合我园实际,特制订本预案。
组长:xxx
彻执行上级有关文件精神,全面领导幼儿园开展防汛抗灾工作。负责统一调度、指挥全面的防汛抢险工作
副组长:xxx
负责防汛指导、排查,协助、督促全园落实班主任、幼儿防汛抗灾有关工作。
组员:
xxx负责安全制度、预案制订,防汛宣传教育、材料上报存档工作
xxx负责汛期园内和校园周边隐患排查
xxx负责协助、指导、督促中班落实班主任、幼儿防汛抗灾有关工作。
xxx负责协助、指导、督促大班落实班主任、幼儿防汛抗灾有关工作。
xxx负责校舍安全、后勤物资等有关后勤方面防汛工作
xxx筹备汛期物资供给工作,确保汛前抢险工具、备用物资到位、充足。
各班班主任负责保教工作中防汛知识宣传教育渗透工作。
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育。通过例会、集体教育活动、宣传窗、一封信等形式,把防汛的基本知识传授到每位师生和幼儿家长,提高全园师生及家长的防汛意识和能力。
2、加强检查和防范工作,保持幼儿园排水设施畅通。对容易受淹的地方,要逐点排查。对幼儿园的楼舍、墙体等定期进行检查,对检查中发现的问题和隐患,及时整改。发现有安全隐患的园舍,立即将师生从有危险的园舍中搬迁出来。
3、在汛期必须坚持24小时领导值班和报告制度。幼儿园负责人和幼儿园值班电话要全天候开机,确保通信畅通。若有异常情况应及时向教育局汇报。一旦发生险情和意外情况,要采取果断措施予以处置,防止重特大事故发生。
4、若遇大水侵袭园舍,立即启动防洪预案,疏散人员和财产,确保师生安全。
5、暴雨过后,及时对园舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的发生和蔓延。
6、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
1、根据现场的`实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力,在需要时要有勇于献身的精神。
《孟子》读后感2500字7
一、目的
为了保护职工人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《xx工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
xxx项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:xx
副组长:xxx
组员:xx
xxx工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查,加强天气预报收集,做到防患于未然。
1)、xx负责现场指导工作,并做好与各部门协调工作。
2)、xx负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。
3)、xx负责施工现场安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、xx负责现场材料合理堆放、防雨防潮,各种机械设备保养,并做好防汛器材准备工作。
5)、xx负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备:
根据项目部的`具体情况,准备防洪用的设备和材料。准备水泵、水管、篷布、铲子等。必须准备足够的防雨设备,所需设备必须保持良好状态。
序号材料名称单位数量备注
1雨衣雨裤套50
2雨鞋双50
3水泵台5
4水泥袋个1000
5铁锨把100
五、技术保证措施:
1、加强工地临时设施及临时用电设施检查,凡不符合标准要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过10包。对水泥库屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来前应进行全面检查,消除隐患,并经常检查其安全情况,防止基础下沉,并检查防雷措施是否齐全良好,接地电阻是否符合要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨来临前应做好防风设施,雨后应及时检查排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施,安装接地安全装置,电源线路要绝缘良好,要有完善保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。
9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1.紧急救援后,立即组织施工人员进行生产自救。一是排查消除险情和隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产提供可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。
3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
《孟子》读后感2500字8
为了保证我市电网在汛期防风防汛工作制度化、规范化,加强防风防汛的指挥,保护国家、集体和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《防热带气旋工作守则》、《防汛防旱防风若干规定》、《有限责任公司防汛管理办法(试行)》等法律、法规和相关管理规定,结合我公司的实际情况,特制定本预案。
1.总则
1.1防风防汛工作是电力企业安全生产的重要环节,电力防风防汛工作的基本任务是负责所管辖的发供电设施安全防风度汛;积极配合地方政府防风抗洪抢险,保证防风抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。
1.2对地区发生暴风、暴雨灾害的情况都要作出应急反应,立即按应急预案投入救灾;在市人民政府三防指挥部的统一领导下,做好“电力保障”的一切应急工作和“紧急支援”工作。
1.3公司各下属单位要结合本预案制订相应的.应急实施方案。
2. 防风、防汛救灾机构的设置及职责
2.1防风、防汛救灾机构的组成
成立公司防风、防汛救灾领导小组
领导小组下设防风、防汛救灾办公室,日常工作设在公司办公室。
防风、防汛救灾的分工牵头、监察督促工作由配电部负责;已投产工程的防风、防汛工作由各运行管理单位负责;未投产工程的防风、防汛工作由规划建设部负责;公司本部办公大楼、生活场所的防风、防汛工作由办公室负责。
2.2防风、防汛救灾指挥部的成立
当接到地方政府风灾、汛情预报,或发生一般破坏性及以上风灾、汛情后,防风、防汛救灾机构即宣告成为防风、防汛救灾指挥部,并进入灾前应急期或灾后应急期工作。
2.3防风、防汛救灾指挥部履行指挥及组织协调破坏性风灾、汛情应急工作职责。
3. 灾前应急期“电力保障”应急的准备工作
3.1接到地方政府防风、防汛救灾指挥部关于风灾、汛情的临时预报通知后,公司防风、防汛救灾指挥部即进入灾前应急期。
3.2 进入灾前应急期“电力保障”应急准备的工作有:
3.2.1做好防风、防汛救灾物资准备工作。包括防风、防汛事故备品备件;对可能引发火灾须及时扑灭制止的各种准备;交通车辆应急使用的准备;受伤抢救的医疗物资准备等。
3.2.2要重点抓好预防为主,做好对重点站、线和重点设备、基建施工场地的巡检、特检和消缺,落实各项防风、防汛措施,使电网和设备处于安全稳定运行状态。
3.2.3做好电力调度工作。对可能受灾情影响或危及的电源设备、设施,要做好运行方式的调整或变更,要按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案,并经公司分管领导批准后实施。
3.2.4做好重要用户电源的应急准备工作。临时应急期要派人催促重要用户(如三防指挥部、水厂、公安、消防、排灌站等)对备用电源进行检查,使其处于应急可靠备用状态。
3.2.5人员组织和分工。公司防风、防汛救灾指挥部成员要坚持轮流值班制度,随时掌握、处理突发事情;运行值班人员要坚守岗位,精心操作;调度值班人员要严肃调度纪律,进入“临战状态”,下达命令正确,执行命令准确无误,保证受灾期间电力调度做到无差错;各抢险队伍要原地待命,做好分工,保持通讯联络渠道24小时畅通,随时做好出发抢修的准备。
3.2.6对受灾后可能发生的危及电力设备、设施的地质灾害,如滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂缝等要采取紧急预防措施或加固措施。
3.2.7接到地方政府的避汛避风通知后,要协助当地政府做好电力员工及家属的避风避汛疏散工作。
4. 灾后抢修及生产恢复工作
4.1发生一般破坏性及以上风灾、汛情后,在公司防风、防汛指挥部领导下,立即查清受灾后电力设备、设施的破坏情况,查清供电线路、设备受损情况,立即组织恢复工作,并迅速向上级报告。
4.2公司防风、防汛救灾指挥部迅速组织本系统力量及归口管理单位,对灾区被破坏的发、输、变、配、用电设施进行紧急支援工作。
5. 发生一般破坏性风灾、汛情的应急反应
本地区发生一般破坏性风灾、汛情后,公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应;公司防风、防汛救灾指挥部要迅速了解灾情,包括电力员工的伤亡及电力设备、设施受破坏情况和供电受损情况,确定应急工作规模,报告市政府及公司,并在当地政府防风、防汛救灾指挥部的统一领导下,做好协调“电力保障”的应急工作。
6. 发生严重破坏性风灾、汛情的应急反应
6.1发生严重破坏性风灾、汛情后,公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应,立即与当地政府防风、防汛救灾指挥部取得联系并报告公司,迅速查清人员伤亡及电力设备、设施、供电受损情况,指挥、协调“电力保障”的应急工作。
6.2公司防风、防汛救灾指挥部要在本系统内组织人力、物力,在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下,对灾区进行“紧急支援”工作。
7. 造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情的应急反应
7.1发生造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情后,公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应并直接报告公司。
7.2公司防风、防汛救灾指挥部要在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下,迅速组织本系统的力量投入“电力保障”的应急工作和“紧急支援”工作。
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为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构:
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工:
组 长:
副组长:
组 员:
领导小组办公室设在行政室,处理具体负责日常防汛防洪工作,联系电话:*********。
二、主要职责:
1、领导小组组长职责:
(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责:
(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的.配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序:
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(07508930380)要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等,应及时向中心小学提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后,领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。同时,领导小组要及时进行总结分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
《孟子》读后感2500字10
1、总则
1.1、编制目标
为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾难,规范防洪抢险工作秩序,确保防洪抢险工作有序开展,全方面提升企业台风、洪水应对能力,最大程度地减轻洪涝灾难造成损失和影响,为项目顺利进行保驾护航,制订本预案。
1.2、编制依据
依据《中国水法》、《中国防洪法》、《中国防汛条例》、《城市防洪应急预案编制纲领》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《广州市城区防洪预案》及《广州市台风灾难应急预案》,结合实际,编制本预案。
1.3、适用范围
本预案适适用于虎门二桥S3标所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾难预防和应急处理。
1.4、工作标准
坚持以人为本,落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合,反应快速、保障有力标准。
2、应急联动组织体系及职责
2.1、指挥机构及职责
2.1.1、项目防汛防旱防风工作在项目防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。项目三防领导小组办公室是项目负责三防日常工作办事机构(下称“三防办”),设在劳安部。项目三防领导小组是项目三防应急指挥机构,其人员组成:
组长:杨志德
副组长:王可仲、张鸿、樊洪双
组员:姚平、贺业兴、张建文、尹波、彭波、刘永峰、刘英锋
2.1.2、职责
2.1.2.1、项目三防领导小组职责:
(1)、领导、组织、监督、协调项目三防应急抢险工作;
(2)、审定项目三防应急预案;
(3)、指导项目三防办开展三防应急抢险工作。
2.1.2.2、项目三防办职责:
(1)、负责编制项目三防应急预案;
(2)、负责监督、指导开展三防应急演练;
(3)、负责组织实施项目三防日常工作开展。
2.2、应急联动机制相关要求
三防应急抢险需要时,项目三防领导小组在项目范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具。
3、信息搜集和预警
3.1、信息搜集和汇报
3.1.1、暴雨信息搜集和汇报
三防办负责暴雨信息搜集和汇报。当年第一季度完成整年汛期天气信息搜集工作。汛期内,应适时搜集广州地域暴雨信息。了解汛期降雨量及整年雨水丰、平、枯情势,尤其应注意搜集暴雨灾难性天气信息,适时向项目三防领导小组汇报。
3.1.2、台风信息搜集和汇报
三防办负责台风信息搜集和汇报。当年第一季度完成整年台风信息搜集工作。台风季节,要适时经过多种渠道搜集台风发生、发展、消失和可能造成危害等信息,了解台风估计个数及出现时间。适时向项目三防领导小组汇报。
3.2、预警和处警
三防办负责搜集暴雨、台风预报预警信息并处警。项目三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式立即向各作业队通报预警信息。各作业队对于取得多种预警信息(包含气象信息、三防信息及属地政府相关部门公布相关信息),要立即根据预警等级和预案进行响应。
3.3、预警等级及通报
3.3.1、暴雨预警信号及等级
(1)、Ⅲ级预警(黄色信号)
含义为:6小时内当地将可能有暴雨发生,或强降水将可能连续;
(2)、Ⅱ级预警(橙色信号)
含义为:在过去3小时,当地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能连续;
(3)、Ⅰ级预警(红色信号)
含义为:在过去3小时,当地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能连续。
3.3.2、台风预警信号及等级
台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。依据台风威胁和严重程度,将台风预警等级划分为四个等级:
(1)、Ⅳ级预警(通常,白色信号或蓝色信号)
白色信号含义为:48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为:二十四小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为6~7级,或阵风7~8级并可能连续。
(2)、Ⅲ级预警(较重,黄色信号)
含义为:二十四小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能连续;
(3)、Ⅱ级预警(严重,橙色信号)
含义为:12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或已经受热带气旋影响,平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能连续;
(4)、Ⅰ级预警(尤其严重,红色信号)
含义为:12小时内可能或已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或已达12级以上并可能连续。
3.3.3、预警信息通报
三防办依据搜集到暴雨、台风预警信息,在项目范围内通报。
4、应急响应
预警信号公布后,同时开启和预警等级相对应应急响应方案。
4.1、分级响应
4.1.1、暴雨分级响应
Ⅰ级预警应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级,Ⅲ级为最低响应。每级预警响应行动包含最低等级(即Ⅲ级)响应全部内容。
4.1.1.1、Ⅲ级响应
(1)、信息响应。三防办应立即搜集和掌握暴雨天气预报,并将预警信号、暴雨信息报三防领导小组;
(2)、宣传响应。三防办应立即将预警信号和暴雨信息经过网络、手机短信、电子邮件等形式通知职员;
(3)、准备工作。项目应认真做好预防暴雨各项准备工作,在暴雨来临前:
(a)、加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检,发觉空缺立即增补,确保应急队伍齐装满员;
(b)、加强教育,防范事故。要对全体人员进行安全教育,预防发生雷击、溺水、伤亡等事故;
(c)三防办立即了解、掌握气象情况,指导项目快速展开暴雨预防应急响应。
4.1.1.2、Ⅱ级预警响应
在做好Ⅲ级应急响应全部工作外:
(1)、三防办将预警信号、暴雨信息报三防领导小组;
(2)、项目三防应急抢险人员各就各位,做好各项抢险准备工作;
(3)、三防办严密注视水情改变,适时向项目值班领导汇报。
4.1.1.3、Ⅰ级预警响应
在做好Ⅲ级、Ⅱ级应急响应全部工作外:
(1)、三防领导小组副组长值班,指导项目全力抗击暴雨灾难。
(2)、三防领导小组组长现场值班,组织和协调人员、物资配置,指挥应急抢险队伍全力抢险;
(3)、三防办人员赶赴受灾现场,指导、帮助项目组织救灾工作;
(4)、三防办负责抗洪救灾具体组织指挥,统筹协调人力物力展开工作。
4.1.2、台风分级响应
Ⅰ级预警应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级、Ⅲ级,Ⅳ级为最低响应等级。每级预警响应行动包含最低等级应急响应全部内容。每级预警响应行动均为台风来临前应急响应行动。
4.1.2.1、Ⅳ级预警应急响应(防风准备状态)
(1)、掌握信息。三防办要亲密掌握气象部门公布台风中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析,判定可能对项目带来影响,立即汇报项目主管领导并通报相关部门及全体职员;
(2)、加强值班。三防办上岗值班。三防办加强二十四小时值班。时刻关注气象部门公布台风动向,立即通知相关部门做好防御各项准备;
(3)、严格检验。项目要严密组织台风来临前安全检验,关键检验施工工地、临时建筑物和高空悬挂物等。
(4)、防范暴雨。台风往往带来强降水,应根据防范暴雨应急响应进行相关准备;
(5)、加大对应。应亲密注意气象部门通报,做好随时开启高等级预警应急响应准备工作。
4.1.2.2、Ⅲ级预警应急响应(防风状态)
在做好Ⅳ级应急响应全部工作外:
(1)、立即上报、传达、落实、落实上级相关防风工作指示精神。亲密关注风情、雨情,检验项目防风方法落实情况;
(2)、点检应急抢险人员、装备及物资落实情况;
(3)、通知作业队停止室外、高空(处)作业,转移珍贵和易损物资,确定临时避风场所并组织施工人员避风;
(4)、加固或拆除室外不牢靠高空悬挂物;
(5)、组织应急抢险人员各就各位,同时做好各项抢险准备工作。
4.1.2.3、Ⅱ级预警应急响应(紧急防风状态) (1)、三防办亲密关注风情、雨情、水情、潮情,立即向三防领导小组领导汇报;
(2)、值班领导现场值班,检验、督促各部门落实防台风工作,必需时组织召开防风紧急会议;
(3)、检验确定项目供电系统工作情况,确保防台风抢险用电;
(4)、结合实际情况,妥善安排临时避险场所,并通知项目全体人员,必需时组织人员转移;
(5)、医护人员做好准备,落实抢救车辆,配置足够药品、抢救器械等设备,做好卫生救护准备工作;
(6)、抢险救灾人员进入待命状态。
4.1.2.4、Ⅰ级预警应急响应(尤其紧急防风状态)
(1)、三防领导小组副组长组织召开防台风紧急会议,指挥和协调防台风和抢险救灾工作或经过电话、电子邮件、传真等方法对项目防风工作作出紧急布署;
(2)、三防领导小组组长坐镇指挥,并组织和动员全体职员投入防台风和抢险救灾工作;
(3)、项目各级各类人员要各司其职、各负其责,根据三防领导小组统一布署,全力以赴开展抗御台风和抢险救灾工作;
(4)、项目抢险救灾应急分队做好多种御前准备,进入抢险救灾临战状态。
4.2、扩大应急响应
当项目辖区内防洪设施出现险情,虽经处理但险情难以控制或有扩大和发展趋势时;或出现大面积水浸等重大险情时:
(1)、三防领导小组立即组织工作组赴现场指导、协调项目开展抢险救灾;
(2)、必需时,通报属地(或上级)三防机构,取得社会救灾力量支援;
(3)、经全力抢险,仍难以控制,要果断组织人员安全转移。
5、后期处理
5.1、善后处理
(1)、清点参与应急抢险人员,确定人员精神状态,安排人员休息或返回工作岗位;
(2)、清点应抢救灾物资、设备并做统计,方便灾后申购、补充;
5.2、医疗救治和卫生防疫
医疗救护人员应认真调查职员身体情况并立即进行处理,需要时帮助防疫部门进行疫情调查,预防病疫流行。
5.3、工程修复和恢复生产
项目要加强灾后救灾复产工作领导,组织对因暴雨、台风损坏工程、设备、器材等进行修复,立即恢复生产。
5.4、三防抢险物资补充
在应急抢险结束后,三防办应根据三防物资配置标准立即做好物资补充工作,确保满足三防应急抢险需要。
5.5、保险
项目要依据实际情况,主动参与投保相关财产险种;灾难发生后,要立即和保险企业开展理赔工作。
5.6、调查和总结
应急抢险结束后,项目应立即对灾情进行调查和总结。总结内容包含受灾情况,灾难等级,灾难损失,抢险救灾方法实操性,存在问题及改善意见等。
6、应急保障
6.1、通信保障
三防小组(办)人员关键经过电话、对讲机、电子邮件、传真等进行联络。其办公电话、家庭电话、手机和传真由三防办登记造册。如有变动,应于10个工作日内报三防办。
6.2、应急装备保障
(1)、三防办应配置优异救援器材、通信、交通等应急装备并合理布署;
(2)、要依据遭受暴雨、台风侵袭风险大小,结合项目实际情况配置足够应急抢险、救援装备。
6.3、应急队伍保障
应依据项目可能遭受暴雨、台风侵袭风险大小,结合实际建立一支三防抢险应急队伍,并做好对应管理。
6.4、交通运输保障
项目要配置车况好、越野性能强车辆作为应急抢险车辆,以满足快速、有效开展三防应急抢险工作需要。
6.5、治安保障
项目应制订抢险救灾现场治安保障预案,组建现场警戒保障分队,配置对应保障装备,确保项目在抢险救灾时内部治安秩序稳定。
6.6、物资保障
(1)、三防办参考省市物资配置标准,指导项目在汛期来临前筹措三防物资。
(2)、要参考《中央级防汛物资管理措施》《广东省省级防汛物资管理暂行措施》等法规要求,结合项目实际确定三防物资配置标准,配齐备足抢险救援物资。
(3)、应建立健全三防物资管理制度。做好三防应抢救灾物资、设备日常保养、维护、更新工作,预防失窃、挪用和失效,以确保抢险救灾时能快速调动及启用。
6.7、经费保障
(1)、项目必需把三防工作经费纳入年度预算。要依据上年度洪涝和风灾情况和本年度灾难估计,做好年度预算并确保足额到位。
(2)、抢险救灾经费和物资必需按要求专款专用,专物专用,关键使用。
6.8、紧急避险场所保障
项目要选定安全场所作为紧急避险场所,同时应按预案组织演练。
6.9、电力保障
项目要设置紧急情况下安全用电方法,以确保应急抢险设备和照明能正常运行。
6.10、医疗卫生保障
项目要依据遭受暴雨、台风侵袭严重程度及发生伤病风险程度配置医疗救护人员及抢救药品和装备。
7、宣传教育培训和演练
7.1、宣传教育和培训
(1)、三防办要制订计划,定时向全体职员宣传抢险救灾法律法规,传输抢险救灾常识,提升全员抢险救灾意识;
(2)、项目要对三防应急抢险队伍制订培训计划并组织实施,以确保每位队员全部含有对应应抢救援技能。
7.2、巡查和演练
(1)、每十二个月汛前,项目要组织应急抢险人员查看、熟悉、检验三防硬件设施,掌握项目周围防汛形势。
(2)、项目要结合实际每十二个月组织对应三防应急演练。
8、预案管理
8.1、预案监督检验和奖惩
三防领导小组对本预案实施进行监督检验;对抗洪抢险中有突出贡献优异集体和个人进行表彰;对玩忽职守造成损失,依据相关要求追究当事人及项目领导责任。
8.2、预案修订和完善
三防办将依据上级预案变更及项目发展改变,适时对预案进行修订。
8.3、预案解释权
本预案由项目劳安部负责解释。
8.4、实施时间
本预案自同意之日起实施,本预案公布前相关要求和本预案相抵触,以本预案为准。
《孟子》读后感2500字11
杨庄学区防洪抗灾工作应急预案
为了搞好我学区的防汛抗灾工作,根据渭源县教育局《关于转发定西市教育局的通知》(渭教发【20xx】310号)文件精神,结合我学区实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想
我学区防汛抗灾工作在教育局的统一领导下,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长:
学区校长
副组长:
学区教育专干
学区会计组员:
杨庄小学校长
半阴坡小学教导主任
棉柳坪小学校长
元寺滩小学校长
乔家沟小学校长
和平小学校长
明德小学校长
春晓幼儿园园长
领导小组下设办公室,办公室设在学区,由赵志荣同志担任办公室主任,联系电话:4410075、13993250273。
三、防汛抗灾工作职责:
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防洪抗灾责任学校校长负责制,学校校长为防洪抗灾安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
四、防汛抗灾工作要求及措施:
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本学区的'防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报,提高防洪抗灾意识,防止侥幸心理,未雨绸缪,防患于未然;做好防汛抗灾宣传工作,提高全体师生的防汛抗灾意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
6、灾后,要积极做好水毁工程重建、受损设备设施维修、受灾教师及家属慰问、募捐救灾和消毒防疫等工作;
7、要严明纪律,实行责任追究,对玩忽职守造成损失或不良影响的,视情节严重程度,根据有关党纪政规,追究有关单位领导和当事人的责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。
五、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施,组建防汛抗灾抢险队伍,落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时,学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。
本预案自下发之日起执行。
《孟子》读后感2500字12
防汛防台工作是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作,也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障师生安全和财产安全,提升幼儿园防汛防台的处置能力,本着"预防为主,安全第一的原则,制定本预案。
根据国家气象局与教育局相关规定,当电视台悬挂黄色台风、橙色暴雨信号时支配停课,提示家长在天气异样时关注天气预报与预警信号。
在发觉险情时应坚持先救人,后救物的原则,切实作好幼儿安全转移工作,要根据打算做到有秩序、有组织地转移,尽最大努力避开人员伤亡事故的发生,确保安全。
遇灾难时,幼儿园要将师生转移到坚固的楼房中,保持梯道的畅通,人员转移要依据就近的'原则,提倡相互关心。
幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置,发扬人道主义精神。
平常加强巡逻检查,发觉险情马上上报,并快速组织抢险,易积水的地方搞分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资要明确专人负责,以便在紧急抢险时随时调用。
幼儿园物资要依据可能出现的灾情,制定应急措施,根据转移、垫高或转放楼上等方法制定预案,其中易燃、易爆、危急化学品等要按数登记造册,严格管理,电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
在灾情发生时要充分发挥共青团、义务消防队作用,有电线杆倒落、房屋倒塌等准时爱护现场,防止人员伤亡,保健室要有止血药、绷带等必备的药品,同时主动与人民医院联系。
1、处理工作要全力以赴,同时要准时向上级领导汇报、请示工作。
2、成立工作领导小组。成立以园长为组长,辅以一名副组长,相关教师为组员的工作小组。
组长:园长全面负责安全工作
副组长:副园长
保教主任:教学活动安全工作
安全主任:园内安全工作
后勤主任:后勤物资保障
组员:
厨师班长:食堂安全
电教老师:安全宣扬工作等
保健医生:随时预备医疗救助
门卫:园门口、消防安全工作
幼儿园其他成员工作职责:
班级教师:各班幼儿教学及活动安全工作
食堂人员:食品卫生安全工作
门卫值班:园内安全、园门口保卫工作
专职教师随时听候指挥
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,支配、检查落实幼儿园安全重大事宜。
2、安全主任负责幼儿园安全应急预案的落实状况,处理突发安全事故,完成园领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责幼儿园各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣扬、教育、落实、检查、处理等,把安全事故削减到最低限度。
.4、实行幼儿园各类安全事故登记制度,做到事故发生时间、地点、人物、经过、处理结果等记载清晰。
5、重大安全事故必需在12小时内写出事故书面报告,逐级上报。事故处理后,须准时将事发的经过、缘由分析、处理结果及应吸取的教训、今后改良工作的措施等形成正式报告,报区教育局;对因幼儿园责任事故造成重大损害的,分清责任,由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。
6、本预案中涉及到的各成员,应在本预案启动时,相应推断自己所处的位置,之后自动到达各岗位。在上岗期间,任何人都以有利于救助的措施为指令,发挥其职能。
《孟子》读后感2500字13
为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防风防汛工作应急预案》。
一、主要职责:
1、领导小组组长职责:
(1)做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防风防汛工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)发生台风险情和洪涝灾害时,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救和尽快恢复教育教学秩序等工作,防止灾后疫情发生。
2、领导小组办公室职责:
(1)协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。
(2)汛期每天与镇中心校保持联系,了解上级的'水情信息和任务,及时反映和汇报我校的防汛防台风工作。
(3)做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
二、应急工作程序:
1、根据气象部门的洪水通知,迅速传达给全体师生,切实做好自然灾害的检查和防范工作。
2.根据洪水形势发展,果断决定停止一切教育教学活动,及时做好师生员工疏散工作。学生在校不离校,学生在家不上学,保证学生安全。
3.启动防汛防台风应急预案,领导小组组长挂帅,副组长靠前。领导小组成员积极配合,组织相关教职工积极参与防汛防台风工作。重点保护学校的机房、图书馆、档案室等设备。情况特别紧急时,学校应组织救援队前往袖手旁观,并及时转移易受洪水和雨水侵蚀的设备和图书。
4.安排领导带班24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、领导带班领导及值班人员的手机和学校值班电话()全天候开机,确保通讯畅通。如有异常及时向中心校汇报。
5、应密切关注灾情动态,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心校报告灾情损失。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行清理。对于严重损坏的门窗、屋顶、围栏、广告牌等。,要及时向中心学校提出整改方案,抓紧时间实施维护工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后,领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。同时,领导小组要及时进行总结分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛防台工作做好各项准备。
《孟子》读后感2500字14
一、总则
(一)编制目的:为切实做好恶劣天气情况下的师幼安全工作,保证广大师幼的工作、学习和生活的安全。本着预防为主、宣传教育为辅、防患于未然的原则,为做好减灾工作最大限度的减轻损失,根据我园实际情况,特编制本预案。
(二)编制依据:根据《关于开展XX幼儿园突发事件应急预案备案工作的通知》
(三)适用范围:适用于本幼儿园防风、防雷、防汛、防大雪天气的应急处理工作。
(四)工作原则:预防为主、宣传教育为辅、防患于未然的原则,为做好减灾工作最大限度的减轻损失。针对不同性质的事件采用的宣传、保护、求援、疏散等方法,围绕保护师幼的.生命安全这一中心,有条不紊的开展应急工作。
二、组织体系
(一)应急领导小组
1、指挥组:XX(总体指挥、宣布进入紧急状态)
2、通讯组:
XX(负责上传下达,协助指挥小组做好工作部署)XX(负责向当地和区教育相关部门上报信息)
3、灭火组:
XX、XX、XX(扑救初期火灾、控制现场)XX、XX(协助扑救初期火灾、控制现场)
4、医疗组:XX(做好伤员急救工作)
5、疏散组:
XX(负责引导疏散一楼东楼梯口疏散撤离)XX负责引导疏散一楼西楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散二楼东楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散二楼西楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散三楼东楼梯口疏散撤离。 XX负责引导疏散三楼西楼梯口疏散撤离。
各班级教师:进行幼儿的紧急疏散并保护幼儿安全,做好幼儿的安抚工作。
6、救援组:XX、XX、XX(赶赴现场,做好应急救援、控制现场)
7、善后组:XX、各级部组长、各班主任在疏散集中地对幼儿进行现场控制,维持秩序,对出现的意外事故汇报到指挥小组,并接受新的指令及时与家长及有关人员取得联系。
8、物资保障组:
XX(保障工具、物资、粮食的充足)
(二)应急值班室
设立应急值班室和应急电话:XX、XX,应急值班室24小时值班。
(三)应急信息员
XX——负责接报师幼上报的突发事件信息;根据上报信息报告园长
XX——及时向上报送信息,上报当地、区教体相关部门三、预防预警
(一)预防预警
1、台风暴雨雷击来临前,幼儿园值班人员和保安人员应当不断地在XX幼儿园内巡视,并与上级有关部门保持联系。
2、暴雨时,若房屋内漏雨,应当切断电源,有秩序地转移室内幼儿以及贵重设备。幼儿园应当闭关所有门窗。
3、若有雷电,应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源,防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
4、台风时,去除所有户外高空悬挂物,关闭门窗。
(二)信息报告
应急信息报告员负责接报师幼上报的突发事件信息和及时向上报送信息。
四、应急处置
(一)处置程序
1、遇到大风天气:应急小组根据组长指挥灵活调整放学时间并安排各班级教师第一时间内通知家长;禁止幼儿到户外活动;检查园所设施设备,保证无坠落物等危险情况发生。
2、遇到强雷电天气:XX负责关闭电源总阀,XX负责提前通知各班级关闭教室门窗、不得带幼儿洗手或使用水龙头、不得使用任何电器;各班级教师禁止带幼儿到户外活动;园门口应注意提醒家长注意安全事项;做好幼儿园防雷工作。
3、遇到暴雨天气:领导带班实行24小时值班,保持通讯通畅,建立预机,对灾害天气提前以电话联系的方式向家长及教职工通报——高毅菲负责通知小班级部教师,王家辉负责通知中班级部的教师,刘梦琰负责通知大班级部的教师,各班级教师备好通讯录负责通知自班幼儿。XX园长督促检查各项决策的落实情况,全面了解园所受灾及救灾情况,负责向区教体报告各项工作进展情况,发生洪涝灾害后立即向上级报告洪涝灾害发生的时间、地点、发展趋势及可能造成的危害程度等,掌握汛情工作动态,请求上级调集一切力量进行抗洪救灾。协调解决救灾中存在的突出问题,一旦有险情立即启动应急预案,组织有关人员采取相应措施。
XX、XX负责做好后勤保障工作,防汛物资充足、粮食和水供给及时。
XX负责拨打120紧急电话,准备好急救箱及药品,及时救治伤员,做好受伤师幼医疗救护工作。
暴雨天过后及时对园舍进行检修,对积水进行处理,保证园舍安全。
4.遭遇大雪天气:根据教体指示“逢雪必停”,提前通知家长;组织教职工进行积雪清扫工作;检查楼房设施,保证园舍安全。
(二)善后处理
幼儿园突发安全事件应急处理指挥小组应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向区教体报告。
五、应急保障
1、信息保障:建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制,确保信息报送及时、准确、安全、畅通。
2、物资保障:建立突发事件应急物资储备制度,保证应急物资、器材的完好和可使用性。
3、资金保障:幼儿园所需应急资金由幼儿园提出,经教育、财政部门审核后,按规定纳入统财政预算。
4、人员保障:组建突发事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。预备队主要由幼儿园安全保护、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。
《孟子》读后感2500字15
一、总则
(一)编制目的通过编制《防汛防旱防风防寒应急预案》,明确各级政府及相关单位的职责;通过规范防汛防旱防风防寒运行机制,完善会商、预防预警、信息报送与发布、应急处置、灾情调查与评估、灾后援助与复产重建等工作程序;整合现有水旱风寒灾害应急保障资源,完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的水旱风寒灾害应急保障体系;实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化,进一步提高应对水旱风寒灾害的能力,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障我市经济社会全面、协调和可持续发展。
(二)编制依据主要依据的法律法规及规范性文件有:
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国水法》
(3)《中华人民共和国防洪法》
(4)《中华人民共和国气象法》
(5)《中华人民共和国防汛条例》
(6)《中华人民共和国抗旱条例》
(7)《军队参加抢险救灾条例》
(8)《自然灾害救助条例》
(9)《国家防汛抗旱应急预案》
(10)《xx省防汛防旱防风防冻应急预案》
(11)《xx省突发事件应对条例》
(12)《xx省气象灾害防御条例》
(13)《xx省防汛防旱防风工作责任追究办法》
(14)《xx市防御气象灾害规定》
(15)《xx市突发事件总体应急预案》
(16)《xx市突发事件预警信息发布管理办法》
(三)工作原则
1、统一指挥,分级分部门负责。在市委、市政府统一领导下,属地管理、分级分部门负责。市、区人民政府对处置本行政区域内水旱风寒灾害实施统一指挥和协调,市、区、镇各级人民政府行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人,对本地区相关工作负总责。有关部门、单位负责本部门、本单位和本行业的三防工作。
2、以人为本,减少危害。保障群众生命财产安全、维护经济社会稳定,最大限度地预防和减少水旱风寒灾害造成的危害和损失。
3、以防为主,防避抢结合。以防灾安全、城乡供水安全、粮食生产安全、经济建设发展、社会和谐稳定作为防御工作主要目标,预防与处置相结合,常态与非常态相结合,居安思危,常备不懈。做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。充分预见可能发生的灾害后果和带来的危害,提高应急处置工作科学化水平,增强综合管理和应急处置能力。
4、全民动员,协同应对。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则,明确指挥部成员单位分工与协作的要求,充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性,有效发挥镇(街)、村(居)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。
5、科学统筹,合理规划。坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。在防灾安全的前提下,科学规划和利用水资源;抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,最大限度地满足生活、生产和生态用水需求,实现人与自然和谐相处。
6、依靠科技,有效应对。坚持依靠科技进步,全面提高防御水旱风寒灾害和应急处置工作水平,做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、有效应对。
(四)适用范围
本预案适用于发生在本市行政区域影响范围广、影响严重的水旱风寒灾害预防和应急处置。
本预案所称水旱风寒灾害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、台风、寒冷等自然灾害以及次生衍生灾害。
xx市洪水、暴雨、台风等气象灾害具有季节性强、发生机率高、危害大的特点。
1、水灾主要发生在4-10月汛期,为洪水或降雨,与台风期重合,其灾害的主要形式为江河湖库洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指“由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害”,下同)、台风暴潮灾害。洪水暴雨可能引发水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害,造成低洼地和农田受淹、道路淹没、市政设施和单位、工业园区、学校、社区、商店等受淹,影响生产生活秩序。
2、风灾主要为台风,6-10月是台风主要活动季节,又以7-9月居多,狂风伴随暴雨,剧烈的大气扰动与海潮叠加产生风暴潮,其灾害的主要形式为台风灾害、风暴潮灾害、洪涝灾害、山洪灾害、江河湖库洪水以及由台风暴潮引发的堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。狂风暴雨将造成危旧房屋倒塌、树木折损、市政设施、交通设施、通信设施损毁,供水、供电、通讯中断,甚至造成人员伤亡,迫使采取封桥封路、停课、停工、停航、停运、停产、停市、景点关闭等应对措施。风灾会带来巨大经济损失,严重影响经济秩序,社会安定。
3、旱灾主要为干旱或咸潮,其灾害的主要形式为干旱灾害,造成农业、渔业供水困难,影响农作物生长;咸潮沿河道上朔,取淡机率低甚至无法取水,影响工农业生产和城乡人民生活,严重时引发供水危机。
4、寒灾主要为低温寒冷,常伴有寒风、降雨,其灾害的主要形式为低温、霜冻灾害,造成农业受灾,导致农作物、热带树木、果蔬损失,水产养殖和牲畜家禽养殖损失,对人民群众的日常生活和工作带来不利影响。
xx市防汛期规定:每年4月15日—10月15日。遇特殊情况提前进入汛期或汛期延长由市三防办公室临时调整。
二、组织体系
(一)组织体系xx市防汛防旱防风指挥部(以下简称“市三防指挥部”)在省防汛防旱防风总指挥部(以下简称“省防总”)和市委、市政府领导下,统一领导、组织与协调全市的三防工作。xx市三防指挥部办公室(以下简称“市三防办”)为市三防指挥部的常设机构。各区三防指挥部负责本区域内的三防工作。有关部门、单位根据实际需要设立三防组织机构,负责本部门、本单位和本行业的三防工作。
全市水旱风寒灾害的防御和应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制,实行统一指挥,分级分部门负责。市三防指挥部由市政府分管三防工作的副市长任总指挥,市政府分管三防工作的副秘书长、市海洋农业和水务局局长、市市政和林业局局长、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队分管领导任副总指挥。市委办公室、市委宣传部、市政府办公室、市应急办、市发展和改革局、市科技和工业信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支队、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市口岸局、市文化体育旅游局、市卫生和计划生育局、市安全生产监督管理局、市城市管理行政执法局、市人民防空办公室、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队、市气象局、市公路局、市港澳流动渔民工作办公室、港珠澳大桥管理局、xx广播电视台、xx海事局、xx航道局、省渔政总队xx支队、xx海洋环境监测中心站、xx水文测报中心、xx电网公司xx供电局、中国电信xx分公司、中国移动xx公司xx分公司、中国联通xx市分公司、中国铁塔xx市分公司、xx水务环境控股有限公司(xx水控集团)、各区三防指挥部为市三防指挥部成员单位。当水旱风寒灾害影响我市以及造成灾害时,各有关单位按照职能分工,积极主动做好三防工作。市三防工作组织体系见下页图所示。
(二)工作职责1、市三防指挥部职责
(1)拟订全市三防政策及相关制度;指导、推动、督察区镇级人民政府制订三防相关制度和实施防御水旱风寒灾害预案。
(2)领导、组织、指挥、协调和督察全市三防工作;指挥协调全市台风防御和应急处置工作,实施重要江河和水利工程防汛抗旱和应急水量统一调度;统一调度市三防各类抢险队。
(3)负责三防应急抢险救灾经费统筹管理。市三防指
挥部视受灾情况和抢险救灾需要,在灾害影响严重的区域设立现场指挥部,实行现场指挥官制度。现场指挥部的主要职责是执行市委、市政府的决定和省防总的工作部署,指导灾区人民政府研究制定处置方案并组织开展灾害防御和抢险救灾工作。现场指挥官由市政府或市三防指挥部授权的有关负责人担任。
2、市三防指挥部工作小组职责在启动应急响应时,根据工作需要,市三防指挥部设置以下工作小组:
(1)综合协调组:市三防指挥部副总指挥担任组长,成员单位依需要指定参与。主要职责为进行灾情汇总、传达和报告;制订处置工作方案,协调处理抢险救援、救灾相关事宜;处置受灾人员应急救济和伤亡人员的善后事宜;协助市三防指挥部领导协调各工作组的处置工作。
(2)转移安置组:市三防指挥部副总指挥担任组长,市公安局、市民政局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市文化体育旅游局、xx海事局等单位参与,主要职责为督导、协调地方有关人员转移和安置工作。
(3)宣传报道组:市委宣传部为组长单位,相关单位参与。主要职责为组织协调有关新闻单位及时报道防灾救灾工作情况、新闻发布和网上舆情导控。
(4)预警预报组:市气象局为组长单位,市海洋农业和水务局、市国土资源局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站等有关单位和专家组参与。主要职责为组织有关单位和专家为防汛防旱防风防寒抢险救灾工作提供预警信息和技术支持。
(5)抢险救援组:视灾情,地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别担任抢险救援组长单位,xx市警备区、武警xx支队、市公安局、市公安消防局等单位参与。主要职责为协助市三防指挥部领导协调各专业抢险和现场救援力量开展现场处置。
(6)安全保卫组:市公安局为组长单位,有关单位参与。主要职责为督导、协调警力对灾区进行警戒、控制,实施交通管制,维护社会治安。
(7)资金保障组:市财政局为组长单位,市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾资金的落实。
(8)物资保障组:市发展和改革局为组长单位,市科技和工业信息化局、市商务局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾物资、燃料与生活保障。
(9)医疗救援和卫生防疫组:市卫生和计划生育局为组长单位,市有关单位参与。主要职责为组织、协调有关医疗卫生机构开展医疗救治、心理救助和疫情控制工作。
(10)电力通信保障组:市科技和工业信息化局为组长单位,xx供电局、xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司等有关单位参与。主要职责是保障电力供应与通信网络畅通。
(11)技术专家组:视灾情,地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别组织行业内的技术专家组成专家组。专家组主要职责为参加防御和处置水旱风寒灾害和重大工程险情会商,为市三防指挥部提供决策咨询、工作建议和技术保障,根据市三防指挥部的要求,参与全市水旱风寒灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。
(12)灾情统计组:市民政局为组长单位,市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市住房和城乡规划建设局、市国土资源局、市交通运输局等有关单位参与,主要职责是组织核实灾情、统计上报。
3、市三防办职责市三防办是市三防指挥部的常设机构,承担市委、市政府和市三防指挥部的日常工作。
(1)编制全市防汛防旱防风防寒应急预案并组织实施。
(2)指导、督查防洪、防台风防御和抢险救灾措施落实,督查重要江河和水库的抗洪抢险工作。
(3)负责市级防汛抢险物资的储备、管理;负责抢险期间全市防汛抢险物资的统一调配。
(4)负责市三防指挥系统的完善和维护,保障系统正常运行。
(5)承办市三防指挥部交办的各项任务。
4、市三防指挥部各成员单位主要职责
(1)xx警备区、武警xx支队:组织协调部队和民兵预备役人员参加抢险救灾行动;协助地方政府转移危险地区群众,协助政府灾后重建工作等,并根据市委、市政府的要求,向上级请求增援。xx市公安边防支队:负责海上搜救、救援;协助督促船舶及时回港避风和维护避风秩序;协助督促船上人员及时上岸避风。
(2)市委办公室:向省委汇报全市防灾救灾重大事件工作;督促和检查市委领导有关三防工作指示落实情况。同时,协调市委主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。
(3)市政府办公室:向省政府汇报全市防灾救灾重大事件及协调工作;督促和检查市政府领导有关三防工作指示落实情况。同时,协调市政府主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。
(4)市委宣传部:把握全市防灾救灾宣传工作导向,及时组织协调、指导境内外新闻宣传单位做好三防救灾新闻宣传报道工作和网上舆情导控;落实我市主要媒体发布抢险救灾工作指令及防御指引等。
(5)市应急办:负责全市三防救灾协调工作;同时,在紧急情况下负责协调驻参与抢险救灾工作。
(6)市发展和改革局:配合全市与三防工作相关的规划和建设工作;组织、协调保障灾区粮食供应;负责市场价格的监测和调控,必要时依法实施临时价格干预措施,组织开展价格监督检查,打击价格违法行为,维护市场价格秩序。
(7)市科技和工业信息化局:协调电力、煤炭、油品等物资的市场供应;按市政府布置落实对企业用水大户的限水措施;协调保障三防重要业务无线电频率正常使用。
(8)市教育局:负责及时把防灾预警通知传达到受影响的大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构;指导、协调所属大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构落实防御措施,做好师生(幼儿)安全转移工作;督促大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构制订落实三防措施方案;开展三防知识的宣传教育工作。
(9)市公安局:指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作,协助有关部门处理因抢险救灾引发的治安事件,维持社会治安秩序和社会稳定;加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行;指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。
(10)市公安消防局:参加抢险救灾工作,对受困遇险的群众实施救援救护。
(11)市民政局:规划指导和落实全市自然灾害应急庇护场所的建设;指导灾区做好受灾群众基本生活救助;分配灾害救助款物并监督检查其使用情况;组织核查灾情,统计各区民政部门上报的灾情数据并报送市三防指挥部;会同有关方面组织协调紧急转移安置居民。
(12)市财政局:统筹安排和及时拨付市级以上救灾补助资金,监督资金及时到位和使用。
(13)市国土资源局:负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织对山体滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报、预警工作;组织重大地质灾害应急调查;根据重大地质灾害灾情、险情变化,提出防治措施和建议;督促和协助当地政府对危险区域人员进行转移与安置。
(14)市环境保护局:指导、协调全市各级环境保护部门开展因自然灾害引发重特大突发水环境事件的应急处置和监测预警工作;按职责实施水源水质监督管理工作。
(15)市住房和城乡规划建设局:检查和督促全市房屋建筑、职责范围内地下空间(商场、停车场)和市政基础项目工地防汛防风工作;指导协助各区危房排查工作;配合各区政府组织落实灾后受损房屋、倒塌房屋的恢复和重建以及受灾区房屋安全鉴定等工作。
(16)市交通运输局:负责做好公路、水路客货交通工具、设施和在建交通工程的防汛防风防寒安全工作,指导和组织港口内船只各项防汛工作;配合属地政府落实港区燃料、化学原料等危险品防汛防风安全措施,组织水、陆公共交通工具停航停运,负责公路、水路客货应急运输。
(17)市海洋农业和水务局:负责全市水利工程的建设与管理;指导人畜饮水和农业灌溉用水等抗旱措施落实;指导全市水毁工程灾后恢复重建工作,指导农渔业防御水旱风寒灾害及灾后恢复重建工作;提出农渔业生产救灾资金意见,参与资金管理工作;负责农渔业救灾物资的调拨和管理工作;及时收集、整理和统计农渔业受灾信息。
(18)市市政和林业局:负责市区市政设施及城市绿地防汛排涝工作,组织城区防洪排涝设施建设、运行、维护,落实城区防洪排涝应急保障措施;组织抢修灾区受损的市政设施,及时清理路障,排除险情;指导灾区做好灾后垃圾处理工作;负责林业防御水旱风寒灾害和灾后林业救灾恢复生产的技术指导;负责林业灾情调查核实,指导和组织灾区林木资源和生态的修复。
(19)市商务局:做好实施生活必需品供应应急管理准备;保障市场生活必需品供应稳定。
(20)市口岸局:负责组织协调做好全市口岸通关旅客防汛防风工作,在特大暴雨或台风影响我市时,能够提供临
时避险场所供通关旅客临时避险,并根据需要协调相关部门落实临时避险旅客基本生活必需品等供应工作。
(21)市文化体育旅游局:协调旅游安全,限制旅游团队进入受灾地区和路段,配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。
(22)市卫生和计划生育局:负责全市灾害发生时的紧急医疗救援和疾病预防控制工作;做好灾区医疗救治、心理救助和卫生疫情工作。
(23)市城市管理行政执法局:负责查处全市范围内影响防汛防风安全的违法户外广告设施和本部门管辖范围内的违法建设工程;协助相关部门做好灾区人员转移、疏散工作。
(24)市安全生产监督管理局:依法组织开展非煤矿山,危险化学品生产、经营、储存(港区内除外),烟花爆竹经营等单位安全生产检查,协调有关危险化学品应急救援专家参与抢险救灾。
(25)市公安交警支队:负责灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流,保障抢险救灾车辆优先通行。
(26)市人民防空办公室:负责监督和检查人防工程的防汛防风工作;协助相关部门做好地下空间管控工作。
(27)市气象局:负责灾害天气的监测、预报、预警以及信息报送工作;参与市三防办组织的会商。
(28)市公路局:负责全市大桥、特大桥及所管养的市属高速公路、桥隧在抢险救灾期间畅通;组织管养范围内的灾区桥梁、隧道、高速公路应急抢险。
(29)xx海事局:组织、指导水上交通管制工作,维护水上交通秩序;协助有关部门落实海上作业区、人工岛等所有海上作业人员撤离危险海域;负责指挥协调海上人员救助。
(30)xx航道局:组织航道交通干线抢修工作,保障畅通;发布枯水期航道预警信息,配合枯水期中珠联围水闸联调工作。
(31)省渔政总队xx支队、市港澳流动渔民工作办公室:发布渔船回港避风或港内渔船转港避风的通知,检查督促渔船回港避风,人员上岸。
(32)xx海洋环境监测中心站:负责海洋风暴潮预警和信息报送,参与海浪、风暴潮形势会商。
(33)xx水文测报中心:负责主要河道水情的监测,及时提供水文情报和预报;参与水文情势会商。
(34)港珠澳大桥管理局:负责与港澳的沟通协调和会商,建立联动工作机制,根据联动工作机制落实预公告准备措施和实施封闭措施。
(35)xx供电局:负责保障应急重点部门的电力供应;负责提供救灾抢险用电需要;及时组织抢修受损的电力线
路,保障电网的安全运行。
(36)xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司:根据市三防指挥部要求和气象等部门提供的水旱风寒信息及灾情资料及时准确发布信息;提供防汛防旱防风防寒抢险救灾通信保障,必要时调度或架设应急通信设备,确保通信畅通。
(37)xx水控集团:负责所管辖水务工程(含在管、在建水务工程)三防工作;做好枯水期珠澳供水保障;及时处置管辖水库、水务工程的排险、抢险工作。
(38)xx广播电视台:在市委宣传部门指导下,根据市三防办要求和预警信息发布中心等提供的水雨风寒情及灾情,及时准确向公众发布气象、水文、灾情信息和防御指引,做好宣传引导工作。
(39)各区三防指挥部职责
①在市三防指挥部和同级政府的领导下,统一指挥本辖区的防御水旱风寒灾害工作;根据上级指挥部门的决策,结合本区实际制定并执行本区的三防应急预案。
②主要职责:贯彻执行国家防洪法规、地方政府规章和上级决定、命令;组织、监督、协调、指挥本辖区的防御水旱风寒灾害和临险人员的排查、转移工作;加强基层三防指挥体系、三防能力等建设。
5、其他三防组织机构主要职责
各行业相关单位和各大中型企业成立相应的三防组织,负责本单位的三防减灾工作。镇(街)级三防工作职责在区三防预案中明确。
三、预防预警
(一)预防准备
1、组织准备构建和完善各类灾害防御机制。明确责任人,落实抢险救灾队伍,加强各级三防部门与气象、海洋、水文等预测预报部门信息沟通机制,加强指挥部各成员单位的部门联动机制,加强专业机动抢险队和服务组织机构的建设。
2、预案准备
(1)各区、镇(街)三防指挥部修订完善所管辖区域内的三防工作预案。
(2)各行业主管部门修订完善本部门、本单位和本行业的.三防工作预案。
(3)水务、交通、市政、城建等相关工程应做好三防专项工作预案。
3、工程准备
(1)按时完成因水风灾损毁工程的修复和水源工程建设任务,对存在险情的水务(主要包括堤防、水(涵)闸、水库、泵站等)、交通、市政、城建等各类工程设施实行应急除险加固;
(2)对在建的水务、交通、市政、城建等相关工程落实好三防预案。
4、物资准备按照分级负责的原则,按不低于国家物资储备的标准,分区域储备必需的抢险救灾物资和设备。在防御重点部位,应储备一定数量的机动抢险救助物资和设备,以备急需。
5、通信准备充分利用公用通信网络,确保三防水雨情和工情信息采集专用网、三防指挥系统通信网、公安800兆无线数字集群指挥调度系统、暴雨山洪易发区等的预警反馈系统完好和畅通。健全完善水文、气象、海洋测报网。具备无线电台、卫星电话等应急通信联络手段。确保雨情、水情、风情、寒情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
6、技术准备保障xx市三防指挥系统正常、安全运行。各类信息快捷畅通,可视化功能运行正常,为指挥抢险救灾和调度各类资源提供技术支撑。
7、工作检查各区、各有关单位应在风前、汛前,开展以组织、工程、预案、物资、通信、抢险队伍为主要内容的工作检查,认真吸取发生台风、洪水、内涝灾情或险情的经验教训,有针对性查找薄弱环节,发现问题限时整改。
(二)预报预警信息根据《xx市防汛防旱防风信息发布工作制度》相关规定,市气象局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站定期和不定期向市三防办报送相关信息,各级三防部门通过信息共享系统获取相关信息,提高三防指挥能力。
1、雨水情信息市三防办通过信息共享系统获取实时雨水情信息。
市气象局汛期及时将暴雨预警报送市三防办(同时电话告知市三防办值班员),当区域出现暴雨并可能持续时,每3小时滚动预报,持续降雨过程期间,每天提供各雨量站点的降雨量。xx水文测报中心负责确定洪水预警区域、洪水重现期等洪水信息,汛期每天向市三防办报送当天水情。当江河发生10年一遇及以下洪水时,每24小时报告一次水情;当江河发生10年一遇以上50年一遇以下洪水时,每6小时报告一次水情;当江河发生50年一遇以上洪水时,每3小时报告一次水情;同时视降雨洪水变化加密预报频次。
2、台风信息市气象部门密切监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程,及时向市三防办报送信息,市三防办通过数据共享系统获取实时台风信息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪监测预报和预警,及时向市三防办报送海洋灾害信息。xx水文测报中心负责对主要河道涨潮河段的水情及风暴潮监测,及时向市三防办报送风暴潮位信息。
3、旱情信息市气象部门向市三防办报送气象干旱情况。xx水控集团负责监测各原水泵站取水口的含氯度、供水水库的水位和库容、用水量等信息,及时向市三防办报送供用水信息。 xx水文测报中心负责提对西江上游来水的监测和预报信息,及时向市三防办提供西江最新水情。市三防办对旱情进行综合分析判断,依据江河来水量、水库的可用水量、城市干旱程度、连续无透雨日数、受旱面积、土壤相对湿度(墒情)等主要指标,综合研判干旱等级。
4、低温信息市气象部门发布低温预报预警。
5、工程信息
(1)堤防信息
主要江河(水文站点)出现警戒水位以上洪水时,堤防工程管理单位应加强工程监测,并将堤防及穿堤涵闸、泵站等工程设施的运行情况报属地三防办。江海堤防及其附属水利设施等穿堤建筑物出现重大险情,堤防工程管理单位要迅速组织抢险,并报同级三防办,由该三防办及时向可能受影响区域发布预警,同时要在1小时内上报市三防办。
(2)水库工程信息
当水库出现险情时,水库管理单位要按照水库防洪预案及时向下游发布预警,迅速处置险情,并向上级三防值班室报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,水库管理单位在向同级三防办报告后要第一时间向受威胁的区域发出预警,为群众安全转移争取时间。
6、灾情信息
台风洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、淹没水深(水位)、范围、对市政设施、道路交通、各行业造成损毁程度、数量;对城镇居民生活和工农业生产造成的影响和损失等。干旱灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城镇居民生活和工农业生产造成影响等。低温霜冻灾害信息主要包括:道路交通受阻或中断;通信、供水、供电、供气受损或中断;农业、水产、畜牧养殖等遭受霜冻害损失;对城镇居民生活和工农业生产造成影响和损失等。
(三)会商
1、定期会商:每年4月15日以前召开本年度三防形势会商会议。由市三防办负责组织,市三防指挥部副总指挥或委托三防办负责人主持,指挥部成员单位负责人参加。汛期(4月15日—10月15日)原则上每月会商一次,由市三防办负责组织,市三防办负责人主持,指挥部有关成员单位负责人参加。
2、应急会商:发生重大汛情、旱情、风情、寒情或出现紧急情况时,由市三防办组织应急会商。市三防指挥部总指挥或副总指挥主持,指挥部有关成员单位负责人及水务、气象、水文、海洋、地质等专家参加。
3、会商主要内容
(1)分析研究雨情、汛情、风情、潮情、旱情、寒情发展趋势及灾情。
(2)提出防汛、防风、防旱、防寒的措施建议和要求。
(3)根据本预案,研究预案启动的等级和时机。
(4)制定防御特重大灾害的人员、物资安排及应急措施。
(5)研究落实上级三防指挥部布置的工作任务等。
(四)预警发布
1、暴雨预警
市气象部门负责暴雨的监测预报和预警,通过市预警平台发布。当本地或某范围预计将出现较大降雨时,应及时向市三防办报告暴雨灾害预警区域、级别及发展趋势。暴雨预警信号分为:黄色、橙色、红色三种。
2、台风预警
台风的监测、预报和预警由气象部门负责。市气象局做好未来趋势预报,并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息,报市三防办,同时通过市预警平台向社会发布台风预警消息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪的监测、预报和预警,通过市预警平台发布。
根据台风威胁和严重程度,预警信号分为:白色、蓝色、黄色、橙色、红色五种。
3、洪水预警
xx水文测报中心对出现的洪水水位、流量实测情况和推演洪水发展趋势及时向市三防办报告,市三防办根据水文部门预测、预报,通过市预警平台发布相应洪水预警信息。
4、干旱预警
气象水文部门负责干旱灾害的预报监测工作,由市三防办根据会商结果发布干旱预警。各区可根据实际情况制订适合当地情况的预警级别向社会发布预警信息。
5、低温寒冷预警
市气象部门负责低温预报和预警,通过市预警平台发布。当全市预计出现较大幅度降温时,应及时向市三防办报告低温寒冷级别及发展趋势。低温寒冷预警信号分为:黄色、橙色、红色三种。
6、山洪灾害预警
凡可能遭受降雨影响而引发山洪灾害威胁的地区,国土资源、气象水文等单位应密切联系,相互配合,根据各自职责及时发布预警信息。
7、内涝灾害预警
当气象部门预测未来将出现较大降雨时,市、区三防指挥部按照分级负责原则,确定内涝灾害预警区域、级别,及时向社会发布预警信息,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
8、新闻媒体的预警发布
以上各类预警信息发布时,根据xx市预警信息发布的相关规定,我市新闻媒体负责播放水旱风寒灾害信息和防灾减灾工作指令,并且宣传相应预警信号的含义和防御措施。
9、行业主管部门的预警发布
根据职责和防灾减灾工作要求,及时将最新预警信息和防御措施向特定人员和区域发布。
四、灾害应对机制
(一)信息报送各级三防指挥部和各成员单位要建立健全三防信息报送制度,落实专人报送信息,责任到位;雨情、汛情、旱情、风情、寒情、工情、险情、灾情等信息报告遵循分级分部门负责,实行归口处理,逐级上报,资源共享。
一般情况报送时间为每日8时、20时二个时段报送;一般灾情报送时间为当日8时、14时、20时三个时段报送;
重大灾情或较大灾情发生后,受灾所在地的区三防办、民政部门在1小时内将本地区的初步灾情上报市三防办、市民政局,紧急情况下可以采取电话或者其他方式报告,并以书面形式补报,续报每隔2小时报送一次或根据省、市要求报送。因客观原因无法立即准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时尽快了解情况,及时补报详情。
凡市、区人民政府或三防指挥部采用和报送的水旱风寒灾害、工程抢险等信息,由市、区三防办及时核查,市三防信息由市三防办统一审核,各区三防办负责审核本区范围的三防信息。各级三防办与成员单位建立险情、灾情信息共享机制,对灾情的重要数据,各有关部门在同一时段统计应保持一致。
建立跨市信息通报机制,水旱风寒灾害涉及或影响到本市行政区域外其他地区,需向相关市通报的,市三防办报告市人民政府,由市人民政府通报,必要时报请省人民政府协调。本市行政区域外其他地区发生灾害对我市产生较大影响的,市(区)三防办要主动沟通,及时掌握信息。
(二)信息发布
信息发布要求
(1)以人为本、政府主导、部门联动、社会与公众参与。
(2)以防为主、分级(分部门)负责、提前预告、统一发布。
(3)主动作为、及时预警、谁发布、谁负责。
(4)信息发布的力度和覆盖面,做到“横向到边、纵向到底”,力争消除三防信息发布的“盲区”和“死角”。
2、信息发布内容发布的信息内容主要包括:
(1)向社会公众发布的三防信息。
台风、暴雨、洪水、寒冷预警信号图示及含义;因降雨而引发的地质灾害预警信息、因降雨而引发的城市内涝和道路水浸预警信息。引导市民采取主动防御措施的防御指引。市政府和市三防指挥部采取的紧急防御措施。采取停工、停业、封桥封路、停航停运等严重影响市民工作生活的防御措施需提前发布预公告信息。公安、口岸、交通(港口)、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门按照行业职责,为防灾减灾而发布的相关防御措施。
(2)向三防责任单位和责任人发布的三防信息要求相关部门、企事业单位、公众设施管理(服务)单位和防汛防风防旱责任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指挥部下达采取紧急防御措施的指令。
3、信息发布职责
(1)市三防指挥部(市三防办)
①负责对全市三防信息发布工作进行统筹、指导、协调和督促。
②负责洪水预警信号图示及含义的制作、审核(批),通过市预警平台发布。
③负责“水旱风寒灾”灾害期间公众防御指引制作和修订工作,通过市预警平台发布发布。
④负责预公告信息和紧急防御措施的制作、审核(批),通过市预警平台发布。紧急状态下,通过相关媒体和各电信运营商向社会发布。
⑤加强三防信息发布平台的建设和管理,通过三防信息发布平台发送要求相关部门、企事业单位、公众设施管理(服务)单位和防汛防风责任人采取的防御指令。
(2)气象、水文和海洋监测部门
①气象部门负责台风、暴雨、寒冷预警信号图示及含义的制作、审核(批),并按规定通过市预警平台向社会发布。
②海洋环境监测部门负责因台风引发的风暴潮和海浪的预警信号图示及含义的制作、审核(批),并按规定通过市预警平台向社会发布。
③水文部门负责对洪水的预测预报,及时报送市三防指挥部门。
(3)国土部门负责因降雨而引发的地质灾害预警信息的制作、审核(批),及时在单位的门户网站发布,并按规定向社会发布,同时报市三防指挥部备案。
(4)市政部门负责因降雨而引发的城市内涝预警信息的制作、审核(批),及时在单位的门户网站发布,并按规定向社会发布,同时报市三防指挥部备案。
市公安交警部门会同市政部门负责因降雨而引发的道路严重水浸预警信息和会同国土部门因台风暴雨而引发的地质灾害导致道路堵塞预警信息的制作、审核(批),及时在单位的门户网站和交通电台频道发布,并按规定向社会发布,同时报市三防办备案。
(5)各行业主管部门
公安、口岸、交通、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门负责本行业为防灾减灾而采取防御措施的信息制作、审核(批),及时在本单位和采取措施的企事业单位的门户网站发布,并按规定向社会发布,通过网络、手机短信等传媒方式向特定人员和区域发布,同时报市三防指挥部备案。
4、信息发布渠道
(1)电视台、电台、报刊、市政府公众网等媒体负责发布市三防指挥部及其成员单位的向社会公众发布的三防信息。
(2)各电信运营商按照相关规定和程序及时向公众发布三防信息。
(3)市突发事件预警信息发布中心负责市预警信息发布平台的建设;加强与各职能部门以及媒体和各电信运营商的沟通、联系和协调,建立三防信息发布工作机制;及时通过广播、电视、报纸、网络以及各交通主干道、公共场所、商场、小区等电子显示屏上播发三防信息。
(4)海事、渔政和流渔办要充分发挥无线电甚高频、对讲机、手机短信平台等的作用,及时将三防信息(含咸潮灾害情况)向特定人员和区域发布。
(5)教育部门要充分发挥校讯通和门户网站的作用,及时将三防信息(含停课措施)向特定人员和区域发布。
(6)基层社区、乡村、建设工地要充分发挥喇叭、铜锣和张贴通告等手段的预警作用,及时将三防信息(含临险人员转移措施的信息)向特定人员和区域发布,同时落实防御措施。
(三)应对机制总体要求
1、进入汛期和台风、干旱、低温寒冷预警期间,市、区、镇三防办应加强值班力量,全程跟踪雨情、水情、旱情、风情、寒情、工情和灾情变化,同时,市三防指挥部各成员单位应按照相关规定严格执行三防值班制度。
2、视情提前预置抢险物质及抢险队伍和派出现场督导组;启动交通、供电、供水、供气等应急保障机制。
3、分级启动防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应。由市三防指挥部宣布分级启动和视情宣布结束应急响应。三防指挥部全体成员单位根据本单位职责与应急预案,参照《xx市防风防汛应急响应工作责任手册》(以下简称《手册》)落实相关工作措施。
4、预警暴雨、台风可能发生或已经发生时,市、区三防办根据其发展趋势、严重性和紧急程度,视情提前启动群众转移安置。各成员单位应积极采取措施,协助政府落实“五个百分之百”的防范措施,严格执行防风八个停规定,力争零死亡,把灾害损失降到最低。
5、市三防指挥部负责全市重大水利、防洪工程的调度工作。其他水利、防洪工程的调度由具有调度权限的单位负责,必要时由市三防指挥部门直接调度。市三防指挥部的各成员单位按照市三防指挥部的统一部署和职责分工开展工作,并及时报告工作情况。
6、对因水旱风寒灾害发生的人员伤亡或灾害造成的疾病、交通事故等事件,当地三防办应及时协调有关单位全力处置和救护,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向同级人民政府和上级三防办报告。发生人员伤亡、影响较大的突发事件时,不受报送分级标准限制,任何单位和个人发现灾情或险情时,可直接向有关单位报告。
(四)分级启动应急响应
分级启动标准水旱风寒应急响应等级按相关职能部门预警信息及其发展趋势、严重性和紧急程度,分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应四种类型,其中防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应分为特别重大(Ⅰ级应急响应)、重大(Ⅱ级应急响应)、较大(Ⅲ级应急响应)和一般(Ⅳ级应急响应)四个等级(应急响应分级启动标准见附件9、2)。防寒应急响应分为特别重大(Ⅰ级应急响应)、重大(Ⅱ级应急响应)、较大(Ⅲ级应急响应)三个等级。
2、市三防指挥部应急响应启动
应急响应启动分为直接启动和会商启动两种模式,其中会商启动由市三防指挥部视情主持会商,组织气象、水文、海洋、水务、市政、国土、住建、交通等相关部门对灾害信息进行分析,研究是否根据本预案启动应急响应的模式。
启动Ⅰ级应急响应需报经市人民政府批准同意。
(1)Ⅳ级应急响应启动
报请市三防指挥部副总指挥签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅳ级应急响应。
Ⅳ级应急响应启动后,市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知,对各区、有关单位提出防御工作具体要求。
市三防办指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案,落实防御措施,做好抢险救灾各项工作;协调各区和有关单位提供应急保障;做好灾情统计和新闻发布;市三防办应及时掌握并向有关单位报送相关信息。
(2)Ⅲ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥或副总指挥签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅲ级应急响应。
Ⅲ级应急响应启动后,市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知,对各区、有关单位提出防御工作具体要求;必要时向各区派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家、应急队伍参与应急救援,协调各区和有关单位提供应急保障;指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案,落实防御措施,做好抢险救灾工作;做好灾情统计和新闻发布;及时向省防总和市委、市政府报告应急处置工作进展情况;研究并处理其他重大事项。
(3)Ⅱ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅱ级应急响应,并全面部署防御应急工作。
Ⅱ级应急响应启动后,市三防指挥部总指挥实施指挥,由市三防指挥部发出防御工作通知,对各区、各有关单位提出具体防御工作要求;视情向各区派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施应急救援方案;协调有关地区和单位提供应急保障以及调度各方应急资源等;指导、督察各区、有关单位落实防御措施,做好抢险救灾各项工作;做好灾情统计和新闻发布;及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况;协调驻珠军警部队投入抢险救灾;研究并处理其他重大事项。
(4)Ⅰ级应急响应启动报请市长或其授权委托的副市长签批,由市三防指挥部宣布启动Ⅰ级应急响应并全面部署防御应急工作;市人民政府发布紧急动员令,对各区、各有关单位提出具体防御工作要求。
Ⅰ级应急响应启动后,市委市政府主要领导实施指挥,并视情成立前线指挥部或派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施应急救援方案;协调各区、有关单位提供应
急保障以及调度各方应急资源等;指导、督察各区、有关单位落实防御措施,做好抢险救灾各项工作;做好灾情统计和新闻发布;及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况;协调驻珠军警部队投入抢险救灾;研究并处理其他重大事项。
3、各成员单位应急响应各区应根据本区实际情况制订和启动适合当地情况的应急响应级别。
各成员单位主要领导按照职能分工,指挥和协调本系统相关防御工作。
事发地按照属地管理的职责,启动由主要领导负责的应急指挥机制;事发地区三防指挥部主要负责人在三防指挥部指挥、协调本区的防御和抢险救灾工作。
(1)防汛应急响应①防汛Ⅳ级应急响应
1)市气象局:对数据共享系统进行实时数据更新,每6小时向市三防指挥部报告降雨情况,每12小时报送天气预报必要时对特定区域天气加密预报。
2)xx水文测报中心:每12小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素,或视降雨洪水变化情况加密预报频次;并报送最新的水情分析和预报结果。
3)xx海洋环境监测中心站:按照市三防指挥部的要求,提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报,必要时加密预报。
4)市海洋农业和水务局:协助市三防指挥部进行防洪调度,提供防洪工程抢险技术指导;加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度。
5)市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。
②防汛Ⅲ级应急响应1)市气象局:对数据共享系统进行实时数据更新,每6小时向市三防指挥部报告降雨情况,每12小时报送天气预报,必要时对特定区域天气加密预报。
2)xx水文测报中心:每6小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素,或视降雨洪水变化情况加密预报频次;每12小时报送最新的水情分析和预报结果。
3)xx海洋环境监测中心站:按照市三防指挥部的要求,提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报,必要时加密预报。
4)市海洋农业和水务局:协助市三防指挥部进行防洪调度,提供防洪工程抢险技术指导;加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度。
5)市市政和林业局:监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。
6)市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。
③防汛Ⅰ级、Ⅱ级应急响应
1)市气象局:对数据共享系统进行实时数据更新,每3小时向市三防指挥部报告降雨情况,每6小时报送天气预报,必要时对特定区域天气加密预报。
2)xx水文测报中心:每2小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素,或视降雨洪水变化情况加密预报频次;每4小时报送最新的水情分析和预报结果。
3)xx海洋环境监测中心站:按照市三防指挥部的要求,提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报,必要时加密预报。
4)市委宣传部:组织协调新闻宣传单位及时播发、报道有关暴雨洪水警报、市三防指挥部的汛情通报和防洪抗洪部署,把握抢险救灾的宣传导向。
5)市海洋农业和水务局:协助市三防指挥部进行防洪调度,提供防洪工程抢险技术指导;加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度;视情启动督导、检查工作机制。
6)市市政和林业局:监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。
7)xx广播电视台:收到市三防指挥部发布的Ⅰ级应急响应或市政府紧急动员令后10分钟内向公众播发;收到市三防指挥部发布的Ⅱ级应急响应后30分钟内向公众播发。
8)市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。
(2)防风应急响应①防风Ⅳ级应急响应1)市气象局:对台风的发展趋势,包括其中心位置、强度、移动方向、速度等进行会商分析,将有关情况及时报告市三防指挥部。
2)xx海洋环境监测中心站:做好灾害性海浪的监测和预报、风暴潮预警,并及时报告市三防指挥部。
3)xx水文测报中心:做好主要河道和河口地区风暴潮的监测和预报,并及时报告市三防指挥部。
4)市海洋农业和水务局:指导、督察各区组织力量对水库、堤防、涵闸等水利工程进行巡查,对安全隐患采取应急措施,确保工程安全;检查在建水利工程设施、设备的安全防护措施。
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